海口市美兰区局多举措实现信访无积案
海口市美兰区局认真贯彻省市局和市、区政府关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,有效地协调和解决了各种矛盾和问题,由信访作细致、到位,目前没有出现信访积案,为海口“双创”期间的和谐稳定做出了积极贡献。美兰区局主要从以下方面开展信访工作:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“三跨三分离”信访事项、进京非正常上访数量下降的工作目标。开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素一项重要措施,是维护社会稳定的基础工作。美兰区局认真按照省市局和市、区关于维护社会稳定工作部署和要求,坚持以人为本,积极开展矛盾化解并重。一方面,重点抓好信访突出问题、重大隐患的矛盾纠纷排查化解工作。主要是单位体制改革、行政许可审批、市场监管等领域可能引发的矛盾纠纷,对排查的问题按照“分级负责,归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,加强监控和预防,确保问题得到妥善处理和有效解决。另一方面,加强对不稳定因素的经常性排查。在排查中,把防范矛盾纠纷的发生和解决群众切身利益问题结合起来,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”要求,真正做到底数清,情况明。对一些信访反映的常态问题跟踪了解信息动态,及时做好教育、防范和控制工作,防止出现不稳定因素。通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作,基本实现积案“清仓见底”的工作目标。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。一是坚持领导信访接待制度。美兰区局在处理日常信访工作和受理群众反映问题时,局领导均亲自阅批、亲自接待,亲自督办落实,使绝大多数的信访问题都能得到妥善解决。对重点信访件和较敏感的问题,局领导亲自调处,切实做到妥善处理。为确保“博鳌亚洲论坛、全国城市规划会议、省市区人大、政协会议”等重大会议期间的和谐稳定,局领导重点安排部署信访工作,还亲自带领有关人员进行信访督查督办。二是建立和完善信访案件督查督办制度。在办理过程中,进一步规范了信访事项的受理、登记、办理、答复等程序,同时也强化了督查督办力度,做到了“三个清楚”,即信访人反映的问题要清楚、信访人的意愿要清楚、信访矛盾纠纷的焦点要清楚;“五个必督”,即初信初防必督、集体防和联名信必督、越级信访必督、省市局和市区信访局交办(转办)案件必督,从中把握矛盾的主要方面,找准根本解决问题的“症结”。对涉及食药监部门职权范围的合理诉求,在受理后早办快办,能一次性办结的坚决处理到位,努力使来信不转化为来访,初访不转化为重访,个访不转化为集体访,简单问题不转化为复杂、群体性问题,真正做到有防必查,有错必纠,使信访事件件件有着落,事事有回音。
三是坚持重要会议和重大活动期间信访排查和值班制度。对中央、省、市、区各种重要会议和重大活动期间,美兰区局都要在活动(会议)前组织力量集中开展安全隐患排查和矛盾纠纷排查化解工作,制定、落实各项措施和应急处置方案。同时,坚持领导带班,严格岗位责任制,充分发挥食药监队伍的主力军作用,对辖区内监管对象可能引发矛盾纠纷的苗头和倾向,进行一次拉网式全方位排查,并进行登记造册,及时上报,确保节日期间各项工作正常运转和节话期间的和谐稳定。四是建立和落实信访工作责任制。为扎实做好信访维稳工作,美兰区局认真落实信访工作责任制,建立和完善了由主要领导负总责、分管领导上体抓,其他领导“一岗双责”的信访工作责任制。在坚持信访工作责任制的基础上,按照“属地管理、分级负责,谁主管,谁负责”的原则,结合各自承担的任务和实际,加强省市局、市区政府和相关职能部门联动,建立健全信访网络机制。确定了信访工作分管领导和联络员,专门负责信访事件办理,确保信访工作的落实。对于重点案件,坚持领导包案,专案专办,从而确保了信访案件的落实到位和办理质量。