海口市筑牢民生工程守护舌尖安全
民以食为天，食以安为先。开展“双创”一年多来，海口始终把食品安全当作重大民生工程，凝心聚力共筑食品安全首善之城，市民游客舌尖上的安全感幸福感不断提升。目前，海口食品生产经营单位实现了持证率、培训率、监管覆盖率、量化分级管理率、建档备案率“五个100%”。。
“海口的巨大变化，不只是外来人员能感受到，生活在海口的每一个市民也能切切实实地感受到。”在日前召开的海口“双创”食品安全工作座谈会上，省食药监系统干部、小餐饮店主、食品药品行业志愿者等用自己的亲身经历讲述这一年多来食品安全的变化。
省食药监局副局长王凤奇：
省市联动 共建食品安全首善之城
王凤奇在座谈会上说起一个令他触动的细节：在日月广场餐饮企业进驻前，市食药监部门主动来到现场调研，帮助企业启动了培训服务体系，建立了监管工作站，把日常监管服务由“所”向“站”延伸，打通了监管工作“最后一公里”，助力海航日月广场100多家餐饮企业进驻后，按食品安全相关标准如期开业。
“埋头苦干，不问收获，只问耕耘，参与海口‘双创’的每一名食药监人都是一张张最美背影，都是一幅幅动人画卷。”王凤奇对海口市食药监部门的食品安全监管工作连连点赞。市、区、所三级食药监干部职工同心同德，践行“一线工作法”，实行“一周七天”工作制，上下一气，风里来，雨里去，从早上晨光初露一直忙到深夜星光满天，涌现了一大批极端负责的干部，一大批把平凡做到极致的干部。据他了解，“双创”中，海口局先后有30多名“拼命三郎”“拼命三娘”病倒在工作岗位上，在病床上还牵挂着自己负责的那块双创“责任田”。
王凤奇清楚地记得这份靓丽的食品安全成绩单：海口餐饮行业“三防”设施合格率、食品安全管理员持证率、从业人员持健康证率、制度上墙率、食品加工区和就餐场所“两区分离”率均超标完成。同时，达到了“四个一”。食品单位每家门店都有一份食品安全管理制度、一份食品安全管理档案、至少一名食品安全监管责任人、至少一名食品安全管理员。
“我们将继续把海口‘双创’当成自己必须做好的大事来对待，继续举全系统之力配合海口‘双创’，继续全力为海口局提供支持帮助。”王凤奇表示，将加大了对海口局“双创”工作人力、物力、财力的支持力度。据了解，在8月份“双创”关键时刻，从全省抽调了63名业务骨干和“创卫”专家驰援海口，拨付121.87万元专项资金支援海口。在保障完成海口“双创”的基础上，安排了一些辅助性的专项整治工作，今年来，海口食药监部门共完成了25项专项整治，消灭一批“消费人群多、天天吃、危害大”的食品安全突出问题，同期还完成了“国抽”（国家食药监总局食品安全监督抽检）、“省抽”（海南省食品安全监督抽检风险监测）、食用农产品监督抽检任务等1628批次，从检测机构反馈的结果来看，合格率达到98%以上，高于全国平均水平。
省食药监局支援海口代表：
盯住问题不放松 整改问题无死角
“一个多月来，我见到了很多普通的基层食药监人，他们埋头苦干实干，一步一个脚印，真真切切把海口‘双创’的食品安全工作成果，走出来、干出来了。”海口食品安全巩固提升关键时期，省食药监局餐饮处调研员宁春杰和20多名省局机关业务专家沉入每一个镇街监管网格，和基层食药监工作人员一起走街串巷，逐店摸排，每发现一个问题，就盯住一个问题，直到问题彻底解决，于是一个个更加整洁卫生规范的“两小”店（小餐饮店、小食品店）在人们眼前亮相。
作为琼山区包点组组长，宁春杰一个多月来，和琼山区局及所里的同志一道走遍了辖区内的大街小巷，检查走访了每一个集贸市场和两小门店，盯着整改了每一个发现的问题，使辖区内的责任单位面貌发生了巨大的变化。“刚来支援海口的时候，对海口的‘双创’并没有多少直观的印象，只是食药监人的职业本能让我明白自己必须全力以赴做好工作。”宁春杰说。
宁春杰不仅亲身参与并见证了“两小”行业的华丽转身，同时也从“双创”过程中，收获了很多今后食药监管工作中可以推广应用的实招，如面对监管对象多、执法力量不足的现状，市食药监系统协调工商、街道办等单位建立联合执法机制，有效解决了执法人员不足和打疲劳战的问题。宁春杰还记得，海口市食药监局局长符勇8月5日在坡博路现场办公，联系街道、城管、工商部门妥善解决了交叉路段的餐饮单位的监管盲区。
使宁春杰颇为触动的是，许多基层食药监所工作人员每天早上不到5点起床，有时候过了半夜12点还不能休息，甚至利用周末和休息日，检查发现了小餐饮店的问题还要现场帮着打扫卫生，清除垃圾，“琼山区局的张佳局长更是踩着凳子帮助责任单位钉公示牌。”
作为省食药监局干部，宁春杰表示，将把参加海口“双创”看到、学到的好的作风和方法运用到工作中，同时他也希望“双创”凸显出的“扎实、认真、奉献”食药监精神能在今后全省的工作中得到推广发扬，进一步推动全省食品药品监督工作迈上新台阶。
而对于宁春杰的搭档，省食药监局餐饮处副调研员张正清来说，在省食药监系统支援海口的大部队正式上岗前，这位省级“创卫”专家就和基层食药监所的工作人员投入到逐街逐店的巡查整改中。
兄弟市县食药监局代表：
同心协力攻坚 啃下整改“硬骨头”
在海口食品安全巩固提升的时期，来自各市县的30多名食品业务骨干加入到一线巡查的行列，和海口食药监系统的工作人员同心协力，攻坚克难，啃下一个个整治的“硬骨头”，促进“两小”门店改造驶入快车道，加速换新颜。
“光阴似箭，一转眼来到海口支援‘双创’工作已经过去一个多月了，眼看着海口这座省会城市通过‘双创’一天天变得更加美丽，作为一名‘双创’工作的亲身参与者，我感到无比自豪和光荣！”座谈会上，作为市县食药监局支援海口的代表，儋州市食品药品监督管理局餐饮科副科长张炳为“两小”门店的蜕变连声赞叹。
张炳动情地回忆道，冒着高温酷暑、台风暴雨并肩作战的工作场景仍历历在目；食药监人不分昼夜，披星戴月检查整改的工作精神深深地印刻在了脑海里；海口市食药稽查支队张晓、白沙食药监所所长吴名居等那些躺在病床上仍挂念工作的干部深深地感动着他们。
张炳说，在实践中，由于全市食品生产经营单位点多线长面广，覆盖范围大，即使各市县食药监局支援了30多人，但是熟悉“双创”和食品安全内容的人员仍然存在较大缺口。儋州市食药监局了解到情况后，主动请缨要进一步加大对兄弟城市海口的支援力度，在已经抽调了两人的情况下，该局再次抽调了八名熟悉食品经营业务的工作人员，共计十人大力支持海口“双创”工作。
“十名熟悉食品监管业务，具备专业优势和丰富经验同志的到来对‘双创’工作是极大助力，将会进一步增强我市‘双创’成果巩固提升工作力度，海口市食药监局将会营造和谐、舒心的工作环境，强化工作和生活保障，让他们尽快适应和融入海口‘双创’。”海口市食药监局局长符勇特意致电了儋州市食药监局局长冼国文，对儋州市食药监局的全力支持表达了诚挚的感谢。对此，冼国文表示，希望两市监管人员相互促进、共同提高，形成工作合力，同时也为儋州市“一创五建”活动汲取经验、提供借鉴。
张炳认为，海口市食药监系统探索出的食品安全网格化巡查工作机制，责任分工明确，推动工作快速高效。即省食药监系统“双创”工作支援人员、市区包点组人员、基层所监管人员、街（镇）社区工作人员、食品药品行业志愿者人员已经全部工作网格中，分片包干，定人、定岗、定责，分配到每条街，每家店，确保岗位落实、责任落实、人员落实。
“海口市食药监局在工作中按照检查标准列出检查清单，‘依靠清单式管理’抓‘双创’，确保了标准统一，工作不走弯路；二是文明执法、理性执法、柔性执法贯穿工作始终，坚持服务在前，监管在后的工作原则，充分体现了海口市食药监局干部不忘初心、监管为民的工作理念！”张炳在巡查中也细心地总结海口的食品安全监管工作经验，准备回去灵活应用在儋州的监管工作中。
“我们即将返回到各自的工作岗位上去，在海口工作期间，我们与海口市局的同志建立了深厚的战斗情谊，这情谊，值得一辈子珍惜回味。回到儋州，我们一定会把这些工作经验融会贯通到当前儋州市开展的‘一创五建’活动当中，用‘双创经验’把‘一创五建’工作做好。”张炳说。
食品安全志愿者代表：
政企互动 共创共享美好家园
今年8月，海口市食药监局号召全市食品药品行业从业人员行动起来，参与、支持“双创”，我市食品药品行业积极响应，组织起了一支600多人的志愿者队伍。海南国康健康产业集团作为一个扎根在海口的企业，也迅速行动起来，动员全体员工参与“双创”工作。
海南国康健康产业集团总经理朱海亮在座谈会上说，他们公司主要是协助秀英食药监所对秀英街道和海秀镇开展巡查，对不卫生、不文明的现象进行劝导，并且帮助做一些搬东西、挂证照等力所能及的事情。后来对工作更加熟悉后，他们开始更加投入：卫生环境不达标的餐厅，就帮他们打扫卫生；证照未摆放或者随意摆放、灭蝇灯放置不合理的，就搭梯子帮助调整。“工作过程中，我们把‘双创’当成自己的事，全心全意、积极参与，经常开自己的车，将公司的冲击钻、螺丝刀带过去帮助商户悬挂各类证照、灭蝇灯。”朱海亮说。
“原来脏乱差的农贸市场、夜市现在整齐有序，餐馆、食品店里窗明几净，厨房更加干净整洁；并且开始体会到这样的努力是为了我们共同生活的家园变得更文明、更卫生。大家开始更加理解‘双创’的意义和食药监工作人员的努力。”参与食品安全巡查工作，也让朱海亮和同事们收获满满的成就感。
朱海亮介绍，在食药监工作人员的带动下，海南国康深度参与了“双创”工作，我们公司员工共89人，除了10名其他市县或者怀孕、休产假的员工外，其他员工全员出动、轮流排班，共有77人成为了志愿者，开展过“双创”志愿服务工作。
基层食药监代表：
在保障市民游客舌尖上安全的路上，每个基层食药监所都是攻坚克难的排头兵，摸清辖区的监管对象的底数，制定巡查计划，用汗水一步步耕好工作“责任田”，一个个区域的变化带动全市“两小”门店的持续好转。
海口市龙华区大同食药监所所长周勇说，“两小”门店迎来由乱到治、由散到齐的华丽蜕变。夜市由杂乱喧嚣到有序繁华的华美转身。经营者的食品安全意识与“双创”热情直线提升。特别是背街小巷的“两小”门店“洗心革面”，不再是食品安全隐患滋生的暗黑处。骑楼小吃街、泰龙城小吃街“脱胎换骨”规范有序，不再是食品安全问题的风险点，受到市民游客的点赞。
这一年，业户从黑脸相对到笑脸相迎。“我这没证怎么了？你再说，再说我拿热油泼你”“你们说我这得怎么改”……周勇说，食药监人不畏惧、不还击。让温情服务先行：手绘后厨改造草图、现场指导办证整改、动手帮助“对标”整改、当天审批发证、送证上门包挂等等，先帮助再教育。严抓“对标”整改，严守“双创”食品安全防线。“你看，他们把我们的垃圾都清走了、老鼠蟑螂苍蝇都赶跑了、地板都踩薄了。还以为把证挂了就不来了呢。没想到天天来，来得比亲戚还勤。一口水都不喝，汗都没干就又走下一家。都干傻了。”许多商户向周勇表示感谢。
周勇总结，这一年多，“双创”奋战他们从不迟到，从未缺席，练就了一身“真本领”，零误差钉证照、装风幕机、挂胶帘、零死角清扫、搬家式大扫除等都不在话下。下水道栏栅间隔大于1厘米、卫生死角没清扫、鼠迹蟑尸等都逃不过他们的“火眼金睛”。他们也打造了一副“铁身躯”，零病假、无公休。“一下班就往点位跑，怕影响不好，躲在角落塞个汉堡，管饱就好。我们和支援人员紧抱成团、并肩奋战，走着干着，浑身臭汗、满身污渍。男同志胡子拉渣、女同志刘海遮眼。常被经营者戏言，最邋遢的正规军，他们店的灰尘都落在我们身上了。”
“‘双创’在路上，我们食药监人将继续在全市大街小巷中奔忙。我们坚信，每一个脚印连起来，就是一道食药安全防线，多走一步，防线就长一分；多走一次防线就牢固一层。使命在哪里，我们从不迟到，也从未缺席。”周勇的话掷地有声。
小餐饮店代表：
以心换心 扮靓店里店外
“现在厨房玻璃墙、桌面台面锃亮，蟑螂老鼠全不见了。客人再也不会受到苍蝇、蟑螂和老鼠屎骚扰。看我人干净利落，店面、厨房整洁卫生，在我这吃饭也就放心多了。”座谈会上， 海口琼山谌之味瓦罐煨汤店经营者范文波开心地说起自家餐饮店的变化
范文波回忆，原先，小店里不注重卫生，“四害”很多。“特别是我那两岁的儿子经常被老鼠吓哭；不懂事还去抓蟑螂玩，闹得是上吐下泻挂吊瓶。让人又烦又糟心。”
即使这样，但是升级改造需要花的钱让范文波一开始并不配合整改，后来在食药监工作人员一遍遍上门，“磨破嘴跑断腿”，最后甚至给他挂上了代表病媒防制不达标“黑牌”。期间，范文波慢慢认识到，“花点血本整改一下，短期看是加大投入，可是把老鼠苍蝇赶跑，环境卫生搞起来了，食品搞安全了，客人多了，赚的是长远的钱。”
于是，范文波主动把厨房的水泥地板重新铺了瓷砖、装了风幕机、加装了洗菜盆、加了防鼠网、加了个货架把货品都整整齐齐摆在货架上，每天厨房一用完就清扫厨房。“嘿，还真别说，老鼠真少了，能睡个安稳觉了；蟑螂也少了，我儿子的活玩具没了，但是他也不会无缘无故闹肚子、挨针扎了。”范文波说。
“后来食药监工作人员过来把我的黑牌给摘了，让我挺直腰板当好达标户，没准哪天能拿金牌。我现在日子过得舒服。客人在我这吃得放心。我赚得也安心。逢人还能讲讲‘双创’各种好，想让他们跟我一样，现在花点小钱整改整改，摘了黑牌，赚未来的大钱。”这是范文波现在的生活状态。（海口日报记者 曹马志）