四大“顽疾”困扰海口市小餐饮店 将制定办法解决无证经营等难题

　　海口网9月29日消息 （记者 林韦玮）为全面了解全市小餐饮店卫生状况，海口市“双创”工作指挥部督查考核组于近日抽调人员分成四个小组，对建城区5200家小餐饮店随机抽查240家进行卫生状况督查考评。抽查发现，存在的主要问题有监督不严格、管理不到位，食品安全意识差、措施不得力，健康教育不重视、落实不到位，室内外环境较差、基础措施不完善。督查考核组成员研究检查结果后建议：全市范围内开展专项整治，制定办法解决无证经营难题，同时严格问责严重拖全市“双创”工作后腿的单位和个人。

　　问题：240家小餐饮店有93家无《餐饮服务许可证》

　　据统计，海口全市共有5200余家小餐饮店，量大面广，遍及城区各个角落。抽查240家小餐饮店有93家无《餐饮服务许可证》，属无证经营；138家餐饮工作人员无健康证。审批发证不能严格按照小餐饮店卫生标准检查验收，把关不严。个别监督管理人员工作责任心不强，平时巡查力度不够，对分管路段的小餐饮店及从业人员不能进行有效管理和行业指导，对存在的问题没有及时监督整改，尤其是在一些软件建设上，比如要求成立食品安全管理机构或领导小组、要求开展健康教育培训、要求做好资料归档管理、要求亮证经营等方面管理不到位。

　　调查发现，各小餐饮店的食品安全意识差，责任心不强，措施不得力，且普遍存在不成立安全管理机构或领导小组、无食品安全管理制度、无专（兼）职食品安全管理员、无食品安全管理资料档案、未组织从业人员健康体检、未开展培训并建立相关档案等问题。抽查的240家中有174家基本不组织开展健康教育，其中龙华区60家、美兰区59家该项目均得0分，普遍存在不能以《中国公民健康素养基本知识与技能》为内容，开展形式多样的健康教育；部分员工健康知识知晓率、健康行为形成率、健康技能掌握率几乎为零；部分餐饮店虽有禁止吸烟警语和标识，但未明确兼职劝导者，且有烟灰缸放置于餐桌面上。

　　秀英区美俗路林深发大排档、龙华区义龙西佳基盐焗鸡、琼山区中山南路振兴五香羊大排档、美兰区海达路北方馅饼店等共80余家小餐饮店存在加工经营场所不整洁、地面有污迹、有卫生死角，共用具和设备、物品摆放不整齐，无密闭加盖完好的垃圾桶，垃圾未密闭存放，地面潮湿积水，周边和区域内水沟不通畅，卫生间不卫生等问题。

　　对策：开展专项整治 制定办法解决无证经营难题

　　督查考核组建议，全市范围内对小餐饮店进行专项整治，由海口食药监局牵头，用2个月时间对全市所有小餐饮店进行检查和整改，确保小餐饮店在11月底专项检查中平均分≥90分。市、区食药监部门加强对全市小餐饮店的管理，强化责任意识，包干到片到人，实行分工负责制，层层签定责任状，对照小餐饮店八类31项卫生标准逐项进行整改，严把入门关，促使小餐饮店各项卫生指标达到国家规定的标准。同时，各区政府相互配合，形成合力，强化日常巡查和联合执法力度，彻底改变小餐饮店卫生状况差的被动局面。

　　同时，要加强对行业卫生标准和卫生行为的宣传，要将小餐饮店卫生标准和卫生管理制度以及门前“三包”责任书等在醒目处上墙公示，充分利用电子屏幕、宣传栏等大力宣传小餐饮店卫生标准，同时加强对从业人员健康意识和健康教育培训，让每一位从业人员都知晓卫生标准，且自觉执行卫生规定。要制定办法，解决无证经营难题。对未取得《餐饮服务许可证》而又正在营业中的小餐饮店，符合条件的，及时核发《餐饮服务许可证》；对条件不具备的，提出解决的具体措施并抓好落实。

　　此外，海口市“双创”指挥部督查考核组和创卫组要组织人员采取定期或不定期的方式继续对全市小餐饮店进行巡回督导检查，查找存在的问题，及时督办整改。同时，对专项整治工作中，不作为、慢作为、乱作为等造成专项整治效果不好，严重拖全市“双创”工作后腿的单位和个人启动问责，追究相关责任。