海口小区成立业委会，路如何更顺？
核心提示
有两个小区近日成为市民关注热点：
一是海口现代花园小区。去年岁末，小区连续发生系列入室盗窃、抢劫案，警方破案后发现，小区物业管理在安全方面存在诸多问题，甚至聘请“黑”保安，以致有3名具有刑事犯罪前科人员担任保安。然而，业主们在维权时因没有业主委员会只能各自为战，他们迫切希望成立业主委员会；
一是海口怡和园小区。小区业主委员会列出物业管理“六宗罪”，包括服务态度冷漠，对小区管理不作为，对小区设备不维护不检修等。业主委员会征求业主意见后，炒掉原物业，换了新物业。在业主委员会的监督下，小区管理一步步得到改善。
以上可以看出，有没有业主委员会，小区的境遇大不一样。然而，记者在采访中发现，如何让组织涣散的小区业主拧成一股绳，让成立、运行都困难重重的业委会遍地开花，依然是一个难题：由于小区空置率高、申报手续繁多严格、部分业主参与不积极等原因，所有小区的业委会均面临着艰难成立过程，成立后的业委会行使职责的路也并不是一帆风顺，组织内部分歧不断、维权面临的阻力依旧不小……
安居才能乐业。小区的规范管理事关每一位住户，也事关一座城市的形象。在海口，政府职能部门已看到规范的业主委员会对城市管理的助推器效果，近日海口“双创”工作领导小组会议就提出，力争2017年成立业委会的小区达到80%以上。
从有业主委员会的小区占比35.7%提高到80%以上，数字的变化预示着后面还有一大波工作要做，还有一大段路要走。
现状
全省推行物业管理住宅小区2263个，成立业委会的622个
不足三成小区成立业委会
2015年下半年，海口市龙华区现代花园小区接连发生多起入室盗窃案，小区住户与物业公司在小区安全问题上发生了分歧，因为小区没有业主委员会(以下简称业委会)，受害的业主们自发集中向小区物业讨说法。
“这是一处入住率极高的小区，现在整个小区住户有2000多户，人口近万，然而，十多年来，一直没有成立业委会。”一位业主说，自己从2002年入住现代花园一期，从来没有参加过一次业主会议，小区邻居互不相识，业主之间缺乏沟通交流的平台，“权益受到损失，业主们只能各自为战，我们都希望尽快成立业委会。”
省人大常委会调研组近日公布的报告显示，据统计，目前全省推行物业管理的2263个住宅小区中，成立业委会的有622个，仅占总数的27.4%。海口、三亚、儋州、琼海、五指山、澄迈、定安、陵水、保亭9市县成立业主委员会的小区分别占上述9市县推行物业管理小区总数的35.7%、25%、11.5%、20%、15%、1.5%、4%、2.6%、5.5%。
小区业委会长期处于“真空”状态，给业主们维权带来了不少困扰。2015年元宵节期间，定安某小区因机房意外失火而造成发电机损坏，因未成立业委会无法启用专项维修资金进行维修，只能由物业先行垫付。
海口市物业管理协会副会长张明表示，更让人担忧的是，由于业委会“桥梁”作用的缺失，业主们有时采取暴力维权等手段与物业公司对抗。
譬如，海口市美兰区万恒城市花园于1999年建成，小区投入使用初期，因为没有业委会，业主们就时常遭遇维权难的窘境，业主过激维权、到主管部门上访的事情时有发生，业主与物业公司之间关系一度紧张。
另一方面，业委会成立后也并非一劳永逸，海南一些小区业委会刚成立就掉进了纠纷的泥潭，一些小区费尽千辛万苦成立业委会后，但业委会却难以发挥作用，甚至最终解体则更加让人惋惜。
调查报告显示，海口市住宅小区至今共成立业委会472个，其中344个任期届满未改选，改选率27%；琼海市住宅小区共成立业委会27个，其中14个已任期届满未组织改选，改选率48%；三亚市近两年共有16个业委会任期届满未改选。
编辑：凌楠