海口将设奖励基金与志愿服务基金鼓励市民参与双创

　　在4月11日召开的2016年海口市深入推进“双创”工作动员大会上，海口市委副书记、市长倪强表示，2016年海口将通过建立和完善政府与社会共创机制，是加大管理方式改革创新，强化社会诚信体系建设，拓宽筹资投入渠道等方式，建立起“双创”工作长效机制。

　　海口将设“双创”专项奖励基金和志愿服务基金鼓励市民参与“双创”

　　倪强表示，今年将筹建海口市公益基金会，设立“双创”专项奖励基金和志愿服务基金，建立群众主动参与、自觉参与的长效机制，争取全市市民群众以各种形式关注、支持和参与到“双创”工作中来。并推进志愿服务制度化，加大志愿者招募注册力度，把志愿服务工作作为硬指标，纳入到区一级文明指数测成区人口的10% 以上。完善志愿服务运行机制，规范志愿者招募注册、培训管理，完善活动记录，建立健全志愿者星级认定、回馈奖励制度。

　　海口将在无证经营、非法排污、物业违规、病媒防治与禁烟等方面推进综合执法

　　在改革创新管理方式方面，海口今年将以区、镇(街)为主，全面推行“公安+城管+N”多个部门联合执法、联勤联动。加快推进城市综合执法，重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推动综合执法，8月份前报海南省政府批准，将食药监部门无证商贩非法经营行为、水务部门未取得城市排水许可证或未按城市排水许可证规定向城市排水管网及其附属设施排放污水行为、住建部门的物业企业及开发建设单位涉及物业方面违法违规行为、爱卫部门的病媒防治和无烟场所禁烟等方面的4项部门行政处罚权等事项纳入综合执法范畴；年底前，争取将“多规合一”执法纳入。

　　此外，海口还要建立第三方机构评估机制，对“双创”成效开展定期检查。依托社区网格化工作平台，强化“双创”实时动态检查，及时发现问题。

　　今年海口将制定“红黑名单”发布制度

　　据了解，2016年，海口市将在政务服务、市场监管、社会诚信、司法公信等各个领域，制定《海口市诚信“红黑名单”发布制度》，严格实行“守信激励、失信惩戒”。组织开展好“诚信企业”、“诚信街区”、“诚信门店”等各类诚信创建活动，在全社会营造诚信光荣的氛围。

　　同时，今年海口市公安、工商、住建、物价、旅游、商务等部门还要将规范市场经济秩序作为一项重要的工作任务，对于扰乱市场经济秩序的一切不法行为，坚决予以打击，尤其要从重从快严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸、阻挠施工和敲诈勒索等违法犯罪行为，增强人民群众和广大投资者的安全感。

　　海口将通过新增地债或存量资金盘活等方式保障142个代建制项目建设资金

　　倪强要求海口市、区财政要安排足创建活动日常工作经费和奖励经费，想方设法加大基础设施、公共服务、公益广告宣传等专项投入。特别是采用代建制和PPP模式相结合的方式尽快形成多元化的“双创”工作投入体系。对142个代建制项目，市财政牵头部门要与项目实施机构进一步确认项目的总投资额，通过新增地债或存量资金盘活的方式保障项目建设资金。对目前已经确定社会资本投资意向方的“双创”PPP项目，各责任单位本月内要逐一洽谈，明确合作项目，并谈判招标。对暂未确定投资意向方的其他项目，由市财政PPP中心牵头，再对项目进行整合打包，5月底前完成第二批招商并开工。(记者 周静泊 实习生 林荟)