今年海口对小产权房说两个字：全拆
原标题：今年海口对小产权房说一个字：拆
2月28日，记者从海口市违法建筑综合整治工作指挥部指挥长会议上获悉，海口市将加大对违建的整治力度，今年将对小产权房等实施严查严打，同时，从5月1日起，海口市将开始农宅报建审批。
▲去年永兴镇水塔旁边两栋违建被拆
外地老板盖起8层小产权房预售被强拆
去年12月29日上午，海口市秀英区永兴镇委镇政府和区城管局等组织城管、联防等部门100多名执法人员，依法对永兴镇美东村一栋8层高的小产权房强制拆除，面积1955平方米，在当地引起不小的震动。
“‘双创’工作中打击违建是一个重点，今天拆除的小产权房，是外地人在村里买地私下建房打算出售的，必须予以严厉打击。”永兴镇镇委书记王波告诉记者，秀英区委书记张霁、区长黄鸿儒多次亲临打违一线周密部署，永兴镇全年拆违16.6万平方米，创全市当日依法拆违最大量10.4万平方米，首破主城区外村镇拆除违建小产权房3栋7000平方米，大幅减少政府拆违成本，动员业主自拆违建80宗6万多平方米。此外，永兴镇对造成群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑依法坚决拆除。
“这栋8层楼的小产权房是2015年开始施工的，我们发现后，已经多次进行了制止，并且下发了停工通知，但是违建业主却不听劝说，依然偷偷抢建。”永兴镇城管中队负责人告诉记者说，当地除了村民自建部分四层以下住房，还有一些外地人顶风来该村购地建房，这些违建户最明显的特点，就是建的房比村民自建住房要高很多。对此，该镇政府决定对已经查实的外地人来村里买地建房的违法行为重点打击。据群众举报，该栋违建由外地老板投资建设，盖好以后是拿来卖的，属于典型的违建小产权房。城管部门首先对该栋违建情况进行详尽的摸底调查，掌握违法事实，收集违法证据，遵守法律程序。经向镇政府和秀英区上报后决定，对下达《责令停止违法行为通知书》后仍未停工、恶意违法违规建设的，造成群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑依法坚决拆除。
多种类型小产权房将予以全部拆除
据介绍，海口市今年将对小产权房，东环高铁、主城区出入门户道路开通后两侧新增违建，以获取拆迁补偿为目的抢建加建，占用基本农田的违建，在划定后风景区、保护区、水源地建设的新增违建，在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物或修建的临时建筑物超过批准时限，且不符合可以暂缓拆除规定的，予以全部拆除，不能列入分类处置。
完成分类处置各项工作任务并上图入库，6月30日前，完成经济社、村民小组、村居、镇(街)四级公示认定工作;对符合相关政策的进行确权补办证;各区进行公示验收，海口市整违指挥部进行检查、抽查。
同时，为了方便村(居)民报建，合理合法建房，海口市将全面开展农宅报建工作。各区对《土地法》《规划法》《海口市农村宅基地报建管理暂行办法》和危房改造、土地利用政策大力宣传，进村进社区，做到户户尽知报建规定，引导市民通过法定程序完善住宅报建手续，今年5月1日开始农宅报建审批。
▲琼山区去年拆除小产权房现场
先拆党员干部后拆普通群众违建
海口市长倪强指出，2015年以来，各区、各部门发扬“四种”精神，大力推进海口市违法建筑综合整治工作，形成有力、有效的治违工作机制体制。2015年，共防违控违3258宗、67.2万平方米，共拆除违法建筑4516宗、366.36万平方米，取得违法建筑查处量、防控量全省第一、拆除量全省第二的好成绩。今年1月1日至2月26日，全市共拆除各类违建223宗、23.23万平方米，防控违建204宗、6.59万平方米。确定今年8月31日前拆除历史违建200万平方米，年内存量违法建筑处置完毕，全面加强防控力度，打造无违建镇(街)，确保“零新增”。
倪强要求要进一步强化大局意识，深刻认识违法建筑整治的重要性，各区、各部门要在思想认识上再提高、再加强，把违法建筑整治放到全省城镇化、全市“双创”工作大局中通盘考虑，按“双创”进度同步推进。要围绕“零增量，减存量，建机制，保长效”的总体目标，确保百分百完成任务。要持续发力，坚决完成违法建筑整治攻坚任务，继续加大拆违力度，特别是要把东、西环高铁周边整治作为打违的重中之重。要全力以赴抓好防违控违，做到主城区内外“零增长”。搞好拆后建筑垃圾清理，继续扎实推进分类处置工作，确保6月30日全部完成。
各区要根据目标责任书确定的拆除量，确保完成拆除任务。在拆除过程中要坚决按照“三先三后”原则，做到先拆党员干部违建，后拆普通群众违建;先拆党政事业单位和国有企业的违建，后拆个人违建;先拆强势群体违建，后拆弱势群体违建。要严格依法办事，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗，必须以公平公正的执法行为来取信于民。
对控违拆违不力单位及个人启动问责
倪强强调，打违工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要强化保障，形成违法建筑整治工作合力，要进一步明责确责，完善机制，强化联合执法，加强考评问责，强化宣传工作，海口市打违指挥部要加大督办力度，做到每天督办、每月督察。同时，要对违法建筑整治进行考核，每月通报考核结果，纪委根据考核结果每月启动问责，以问责倒逼工作落实，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决完成年度任务，为深入推进“双创”工作，为建设现代滨海花园城市和海南“首善之城”作出新的贡献。
今年，海口市将根据实际情况制定并落实奖励政策，各单位将借鉴秀英区的做法，按实际情况制定奖励政策并实施，以奖励激活新增违建的发现机制，调动快速处置队伍，确保发现一宗，查处一宗，拆除一宗，完成拆违控违任务。海口市整治违法建筑指挥部对经核查属实的无违建镇(街)奖励30万元，无违建村(居)奖励5万元。
今年，海口市将加大对控违拆违不力单位及个人的问责力度，各区依据《海口市防控和查处违法建筑责任追究暂行办法》启动问责，主要针对有失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为等情形的直接责任人或者负有领导责任的人追究责任;根据《关于开展新增违法建筑责任人倒查工作的通知》采取倒查方式深挖细查新增违法建筑责任问题，严肃查处违法建筑背后存在的党员和公职人员不作为、不担当，以及充当保护伞和职务犯罪等违纪违法行为。