海口：土地证上姓名一字之差 她跑断腿都没改回来(图)
原标题：奔波大半年，材料办一堆还是没能证明“我是我”
土地证上的姓名登记错误，与本名仅一字只差
潘女士到国土局咨询
“为了这个事儿，我跑了大半年，上到国土局、下到村委会，现在还没办成，还要让我证明‘我是我’，这叫什么事儿嘛!”近日，海口市民潘涌波女士向本报反映，她的户口在灵山镇晋文村委会多甫村，2007年因拆迁安置分得一块71平方米的地，但在办理土地证的过程中，由于代办人的失误，土地证上的姓名被错写成“潘荣波”。如今，潘女士要在老家盖新房，欲将土地证上的错误姓名改回来，不料困难重重，跑了多个部门，材料办了一大堆，却仍被国土部门退回档案。
对此，记者从经办单位海口市国土资源局美兰分局了解到，如变更土地证姓名，需公安机关出具“潘荣波与潘涌波同为一人”的证明材料，村委会证明不具备法律效力。辖区中山派出所表示，土地证登记错误应由登记单位负责核查，派出所无权出具证明。
六旬大妈很闹心
十年前找人代办土地证，拿到后发现姓名登记错误
今年64岁的潘涌波是海口市疾控中心的退休职工，目前居住在龙华区博爱街道。“2004年，我在海口市疾控中心工作，户口也在海口，老家灵山镇晋文村委会多甫村的住宅被征用，我分到一块71.26平方米的土地作为安置宅基地，位于灵山镇海榆东线16公里处。”潘涌波介绍，2007年，村委会组织被征地村民统一办理土地证，她委托大嫂代办相关手续，“拿到土地证后，我发现上面登记的姓名是错的，‘潘涌波’写成了‘潘荣波’。”
潘女士拿出土地证，记者看到，该土地证于2007年11月下发，登记信息全为手写，使用者姓名为“潘荣波”，与潘女士身份证上的姓名仅一字之差，但该土地证上并未登记使用者照片和身份证号码。
“当时要是打电话和我确认，或者登记上身份证号，现在就不用那么麻烦了。”潘女士说，代办时是什么原因造成失误现在已不清楚，但她发现错误后曾向村委会申请更改，但村委会表示材料已在国土部门存档，再更改手续会很麻烦，“当时我工作也忙，并且也没有盖房子的打算，所以此事就搁置了下来。”
为改回真实姓名递交20多份材料，因不符条件被退回
今年年初，潘女士想为儿子在老家盖新房，但土地证上的错误名字让她犯了难。“土地证上的名字不是我的，那房子盖起来算谁的?”潘女士说，为此，她前往海口市国土局美兰分局，打算办理土地证使用者变更业务，随后按要求前往原户口所在的灵山镇晋文村委会和多甫经济社，开具了证明“土地证因代办失误，错将姓名登记错误”的材料。
潘女士告诉记者，由于发证时未登记地块所属位置坐标，今年7月，国土局美兰分局测绘队进行了测量，并将调查情况报至海口市国土资源局美兰分局，但在土地证登记使用人方面，测绘队将村委会和经济社的证明材料做了说明，对于使用者是否登记错误未做结论。
“单是村委会的证明材料，我跑了好几趟才找到负责人。”潘涌波说，她前后整理了二十多份材料递交到市政务中心国土局窗口，但8月初档案仍因不符合条件被退回。
国土局美兰分局出具的退档通知显示，潘涌波申请变更土地证使用者姓名，缺少公安机关出具的“潘荣波与潘涌波同为一人”的证明材料，因此作退档处理。对此，潘涌波表示十分无奈，“派出所说开不了这个证明，让我回去找国土局核查，但国土局又非要这个证明，我都不知道怎么办才好。”
海口中山派出所
此类情况与户籍无关，应由登记单位负责核查出具证明
记者跟随潘女士来到海口市国土局美兰分局，据工作人员介绍，按照2014年印发的海口市国土资源行政审批标准，集体土地所有证、使用证及国有土地使用证的变更和更正登记条件，个人名称变更需提供公安机关证明原件。“村里的证明不具有法律效力，必须要公安机关出具的证明才行。”工作人员称，国土部门无法确认土地证上的“潘荣波”是否与其是同一人，因此需公安机关出具证明或在原村委会证明上盖公章方能办理。
对此，潘女士户口所在的中山派出所表示，潘荣波不是潘女士的曾用名，从户籍登记上无法证明两者同为一人，而此类登记错误的情况也与户籍无关，应由村委会出具证明，由登记单位负责核查。
据了解，根据相关规定，自今年9月1日起，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明;依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。其中，因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因，致使公民在有关部门或单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致，需证明两者为同一人的，由有关部门和单位负责核查，公安部门根据职责提供必要协助。
国土局美兰分局
没有证明无法处理，可以注销土地证，但不保证能重发
对此，海口市国土资源局美兰分局的王副局长告诉记者，该土地证发证时间较早，属历史遗留问题，依照潘涌波提供的材料来看，目前无法确认两者同为一人，因此无法变更土地证使用者姓名。“局里开会协调过这个问题，但没有公安机关的证明，我们无法处理。”王副局长表示，除了直接变更姓名外，潘涌波可采取迂回的办法，一是不改土地证姓名，直接改个人姓名为“潘荣波”;或者申请注销该土地证，潘涌波再重新申请办证，“如果国土部门核查该土地使用者存在争议，可依法注销，但现在办理土地证审核严格，不保证可重新发证给她(潘涌波)。”王副局长说，除此之外，潘涌波可考虑直接在该宅基地盖新房，如事实上无争议，建房就不存在阻碍。
但是，潘涌波却感觉不太可行，“改身份证名字好改，但牵扯的问题会更多，注销土地证就更不行了。”潘涌波说，对于直接盖新房的建议，她也有考虑过，但如果该宅基地再次面临拆迁等问题，土地证上的错误仍然是隐患，“这只是把问题往后拖了，并不能真正解决，我将会继续尝试其他的解决办法。”