海口四个区公益蔬菜批发市场谋求白天直销[图]

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　　但与此同时，公益性蔬菜批发市场出现了白天人气不旺，个别公益性蔬菜批发市场还出现了利用率不高的问题。

　　对此，市商务局相关负责人表示，我市将积极引导本地种植户、合作社进驻，再通过北菜南运批发相结合，力争在品种、价格上形成优势。鼓励在保证批发市场公益性同时，利用错峰时间开展昼间蔬菜直销业务。同时完善冷库等设施，引进有实力的品牌农产品企业，进行产销直供对接，进一步降低销售成本。

　　设立背景：

　　缺少固定交易场地，本地菜销售难

　　今年1月20日零时刚过，海口市琼山区高登街与中山南路交汇处附近的中间地段，一位蹬着三轮车的菜农在该路段空地停下，准备摆摊。海口市交警支队、琼山区城管等联合执法人员走上前告诉菜农：“这里的马路市场已经取缔，蔬菜批发交易可以到新建的琼山公益性蔬菜批发直销市场去。”

　　此后，海口另外三个区公益蔬菜批发市场相继投入运营。

　　建设公益性蔬菜批发市场，是基于什么情况考虑？市商务局相关负责人介绍，主要基于规划设置要求和民生实际需求。

　　第一是规划设置要求。海口市南北蔬菜批发市场经过多年培育，逐渐发展成为我省经营规模最大蔬菜批发市场，主导我省蔬菜批发业务。市场经营长期处于饱和状态，其中80%商户主要从事岛外菜经营，仅20%的商户从事本地蔬菜经营，岛外菜几乎垄断整个批发市场，海南本地叶菜缺少固定交易场地。蔬菜生产散户长期以来展开“游击战”，严重影响城市管理。鉴于此，亟需合理规划布局适合于海南本地实际的蔬菜流通体系。

　　第二是民生实际需求。建设公益蔬菜批发市场可以解决本地菜销售难，实现产销对接，增量投放。受季节性天气、气候因素影响，海南本岛叶菜产量不均衡，因货源无法保持稳定，逐渐淡出正规市场经营，农户生产出来的蔬菜无正规场所销售，进而滋生夜间马路批发市场，菜价无形上涨。

　　2013年初，统计部门对海南蔬菜进行调查，数据显示本地叶菜价格偏高。为降低海南本地叶菜价格，解决本地菜销售难必须双管齐下，一方面从蔬菜生产源头上增加种植量，另一方面及时扩宽本地菜在流通领域销售渠道，实现蔬菜增量投放市场。

　　此外，是国家优惠政策的强力支持。2012年至2013年国务院相继出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》及《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》优惠政策，支持鼓励政府出资建设农产品批发市场等。

　　正是基于这样的背景，海口市委、市政府审时度势，决定在4个区各建设一个小型公益性蔬菜批发市场。

　　效果初显：

　　市场日交易量旺季时达300吨

　　4个公益性蔬菜批发市场投入运营几个月过去了，有没有达到预期效果？

　　市商务局相关负责人认为，目前预期效果已初显，主要体现在解决卖难，稳定产销；稳定价格，保障供应；把关质量，追溯监控方面。

　　在解决卖难方面，每年海口本地70%蔬菜经由南北蔬菜批发市场、海玻农贸市场批发及销往岛外。而将近30%的蔬菜无销售渠道，由此滋生大量马路批发市场。而4个区公益性蔬菜批发市场的建设，为本地菜生产者提供了固定交易场所。通过批发市场与生产基地合作，稳定了市场与农民专业合作社的购销关系，保证农产品供货数量，也降低了市场采购成本，解决本地菜的销售难问题。

　　农产品价格波动幅度大，在市场供应不稳定、供求不均衡以及自然灾害突发等情况下，公益性的批发市场可以更好地发挥稳定市场价格、保障民生的功能。海口本地蔬菜在交易场地有限的情况下，销售不成规模，人工成本、运输成本增加、生产技术手段落后造成蔬菜价格上涨，淡季尤其突出。蔬菜销售场地问题解决后，蔬菜生产者能够积极投入蔬菜生产，扩大蔬菜生产的规模，增加蔬菜生产的品种、数量，从而降低蔬菜生产成本。

　　该负责人认为，设立公益性批发市场一方面帮助解决农产品批发进场交易问题，保障市场供应；另一方面调节市场价格，发挥着积极的公益功能。批发市场选址选择在市城区范围内，缩短运输距离、减少运输成本，实现从田头到批发市场，再到餐桌，减少中间(商)流通环节。

　　目前，4个区批发市场仅夜间蔬菜批发交易量在旺季时就达到300吨，淡季保持在200吨的水平，秀英、琼山、美兰3个批发市场已成为我市本地蔬菜一级批发点。本地叶菜的批发价较其他市场同类蔬菜批发价平均低2角至5角。且由于批发市场属于公益性，对进入的蔬菜批发商免收进场费和摊位费等费用，有利于抑制蔬菜批发价格的大幅波动，保持平稳价格水平。

　　目前，各区公益性批发市场均建立了农产品质量安全检测室，安排专人负责检测，把好“准入关”，逐步完善农产品可追溯体系。