海口出租车改革开倒车？

　　记者从海口市出租汽车运价结构调整媒体通气会上了解到，海口市拟调整出租车运价结构。目前两套调价方案已出炉，方案均加入了返空费与夜间服务费等计价项目，取消了燃料附加费。(12月4日《海南日报》)

　　海口市出租车价格调整的消息一经传出，便迅速“激起千层浪”。为何要调整？是不是越调越涨？出租车价格调整关系到市民的切身利益，对于市民最为关切的问题，相关部门回应称“运价调整对市民影响不大，打车费用有升有降、司机收入总体变化也不大。”果真如此吗？按照现有调价方案，短距离内打车费用的确有所下降，然而下降幅度不过是几毛钱的零钱，而且下降的零头还可能会因司机“零数入整”或“没有零钱”而享受不到；而远距离运行的费用上升幅度则可多达几十元。真可谓“降得毫不明显，涨得让人心疼”。

　　更可笑的是，相关部门的调价理由竟是现有运价标准“难以满足居民出行要求”，大有不调价老百姓便水火不容之势。相关部门更将高峰时段打的难、拒载、挑客等归结为“没有返空费标准”。不忍追问一声：哪非高峰时段呢？对于拒载、挑客等行为，相关职能部门理应从严打击，促进规范运营，又怎能以这种理由进行合理化辩解呢？更何况，此前相关部门已多次表态“司机擅自收取返空费的行为是不允许的”，并多次对以收取返空费为名的多收费进行严肃处理，相关部门何以出尔反尔？此外，出租车远距离运输未必会打空，如此便会“一次买卖，两次收费”，明显不合理。难怪有网友调侃：“海口即将从全国打车负担最重的城市晋级为全球打车负担最重的城市。”

　　海口市这次出租车运价调整之所以不被看好，既与其越俎代庖有关，也与其改错方向有关。须知，一切改革的目的都是要增进百姓福祉，而不是去动百姓的蛋糕奶酪。可以说，相关部门、企业有一千个涨价理由，老百姓就能找出一千零一个降价理由。此外，令人难以捉摸的是，既然调价方案“总体对市民影响不大”、“司机收入总体变化也不大”，相关部门又何必要多此一举呢？难道是吃饱了撑着？其实，相关部门之所以大费周章，出台这个逆潮流、逆民心的出租车运价调整方案，并不是简单的从“朝四暮三”到“朝三暮四”的调整，而是从“朝四暮三”到“朝三暮十”的瞒天过海。相关部门甘当“冤大头”，代企业受过，无疑也打上了被利益绑架的烙印。

　　从更深层次来看，出租车运价调整也是出租车改革的一部分，如果没有深层次的出租车改革，仅有出租车调价，无疑是只触及“皮毛”而不涉及“骨肉”，没有多少“干货”可言。如今，改革已进入深水区，利益调整越来越深入、越来越复杂，各方面的阻碍也越来越多、越来越大。从各地经验来看，既然已经架起了“大桥”，就不能再摸着“石头”走两步退一步。改就要改对方向，要汲取各方有益经验；改就要改彻底，要争取一步到位。就出租车改革而言，最关键的、最根本的就是要让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。具体而言，就是要放开出租车市场，取消“份子钱”，鼓励充分的市场竞争，通过优胜劣汰的市场机制来倒逼出租车企业降低服务价格，提搞服务质量；而政府则可以集中精力防垄断、管秩序、治乱象、促民生。只有让市场、政府各负其责、各司其职，才能真正理顺政府、出租车企业、消费者之间的关系，解决打车乱象，保障民生福祉。（饶思锐）