海口公交“一卡通”推行难的多重追问

　　自10月10日起至12月31日止，海口又有3条公交线路实行“刷卡半价乘车”。而自今年9月以来，海口共有10条公交线路实行“刷卡半价乘车”。此类折扣促销活动，在一定程度上增加了办卡和刷卡用户，但总体而言，海口公交卡现阶段的普及率与使用率仍较低。据统计，海口市民有200多万人，公交乘客在80万左右，截至9月的公交卡发卡量达25万张，每天的刷卡量仅为6至7万多次。(10月12日南海网)

　　海口公交“一卡通”推行至今已有四年多，当时的报道称，该系统”建设项目总投资3.5亿元，主要利用高速发展的计算机技术和IC卡技术，以及“电子商务”“电子货币”等支付手段，采用统一的付费方式，方便市民消费，提高运营企业的工作效率，计划3年内全部完成投资，以公交为切入点，逐步拓展成为旅游、医疗等领域的城市一卡通。“然而，到了现在，我们发现其推行效果显然离公众期望相差太远，全然没有起到应有的便民利民功效。事实上，早在推行伊始，舆论就不看好。从原因来看，谁都知道，没有足够的优惠和便利，这样的“一卡通”怎能吸引市民的兴趣，又怎能发挥其便民利民的功效，自然而然会面临推行难的困境。

　　然而，在关注成效的同时，我们更加关注的是，如此政策的制定和推行者究竟该为推广难承担什么责任？而这一工程究竟花了多少钱，所收取的押金都用在了哪里，整个工程是亏了还是赚了，亏了多少，赚了多少，都用在了哪里，这一切都不能是个谜，必须揭开一一揭开，向市民公开透明，让市民看看其中的究竟，接受来自民意的监督。

　　必须看到，公交“一卡通”是等不起的便民利民工程，国内不少地区已经进行了探索，在一些地方，市民享受到的便利和优惠实实在在，充分彰显了城市的人性化温暖。某种程度上说，“一卡通”也关系到公交系统的数字化发展，关系到整个城市服务水平的提升。而从实践看，海口无疑让市民失望了，不仅错过了四年多的时间，更影响了市民的福祉。

　　政策制定和执行者不能继续空耗群众的热情，让改革和发展停滞甚至空转。某种程度上说，这也是对公共服务产品改革和发展成效应有的管理和反思。没有问责就没有改变，更不会有实质的发展。我们希望而将“一卡通”的所有投入花费和押金使用情况公之于众，更是透明改革和让权力运行透明的必要之举，我们希望，通过此举除了规范和约束权力，还能能够更好的找到推广“一卡通”的捷径，让便民措施落实到位。(肖时平)