“转段”期召开重要会议！海南2023年将这样“拼经济”→
眼下，疫情防控正在平稳转段，“拼经济”成为2023年的主旋律。正如中央经济工作会议定调的：推动经济运行整体好转。
对于海南来讲，当前的时间节点更为特殊。
海南不仅处于疫情防控“转段期”，还处于自由贸易港建设“转段期”。
特殊时期，难免有各种疑虑和担忧。如何改善社会心理预期?如何开创自贸港建设新局面?都是海南需要回答好的问题。
12月22日，海南召开省委经济工作会议，回应了社会关切，提出要“推动经济重回高质量发展快车道”。
12月22日，省委经济工作会议在海口召开。(海报全媒体中心记者刘洋摄)
01
“提振信心”列入总体要求
“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。”中央经济工作会议把“信心”提到了“纲”的位置。
海南则直接把“大力提振市场信心”写进了2023年经济工作总体要求。实属罕见。
海南省委经济工作会议提了这么一句话：海南自由贸易港建设的当务之急是在不确定的环境条件下寻求确定性。
持续三年的世纪疫情，让本应该“走出去”、加强国际交流的海南自由贸易港，被困于岛内。
外部环境的动荡不安，让以开放为使命、敏感于国际环境的海南自由贸易港，深受影响。
加上海南自由贸易港建设的时间跨度约30年，要历经数届省委、省政府班子。各种复杂因素的叠加下，让一些人产生疑虑：海南自由贸易港建设会不会中断?总体方案落地会不会“走样”?
面对这些疑虑，海南省委经济工作会议重申“两大最大确定性”：“一本三基四梁八柱”战略框架和《中华人民共和国海南自由贸易港法》。
“一本三基四梁八柱”是对内，把党中央赋予海南的重要使命，转化为可以一棒接一棒传下去的指导方略，确保执行“不走样”。
《中华人民共和国海南自由贸易港法》是对外，把自由贸易港的主要政策制度以法律的形式固定下来，为国内外市场主体提供稳定的预期。
在洋浦经济开发区国际集装箱码头，港口作业繁忙。海南日报记者陈元才摄
海南还有具体工作的安排。
比如，为了提振外资企业信心，要“继续扩大外资市场准入，推动涉外商务活动常态化，加大走出去招商引资的力度，把海南自由贸易港的大门开得更早、开得更大、开得更快。”
前段时间，海南派出疫情以来全国首个省领导率队的代表团赴境外招商，已经引起强烈反响。上述这句话的潜台词是，海南还会派出第二波、第三波、第四波……招商团队赴境外招商。恢复国际航班，也应该是大概率了。
再比如，海南提出，要落实“两个毫不动摇”、不断优化营商环境等工作，进一步提振各类市场主体信心，让海南自由贸易港成为各类市场主体发展的热土。
02
“两个总部基地”首次纳入省委决策部署
开放、开放、还是开放。这次海南省委经济工作会议，大篇幅部署了开放工作。
诚然，开放对于自由贸易港来说是本质要求，对于岛屿经济体来说是生存问题。也就是说，海南的使命在开放，出路也在开放。
今年7月，以“共享开放机遇、共创美好生活”为主题的第二届中国国际消费品博览会在海南国际会展中心举行。海南日报记者陈元才摄
拨开疫情的阴霾，海南的关键一招就在开放。海南从两个方面部署了2023年开放工作——
一是，开展高水平开放压力测试。
海南省委经济工作会议明确：海南自由贸易港建设重点即将转段进入政策制度的压力测试期。
也就是说，海南自由贸易港建设已经走过了政策制度研究设计阶段、政策制度有效性的验证阶段，现在要进入政策制度的压力测试阶段。走完压力测试阶段，就是封关运作、全面实施阶段。
海南省委经济工作会议提出：“要不断优化完善政策制度体系，做好海南自由贸易港‘封关画像’，开展好压力测试。”
可以预见的是，2023年海南将会有更多的开放政策落地实施，已经实施的开放政策会扩大覆盖范围。
二是，做实三件事。
第一件事，通过向境外开放专业服务业市场，破题规则、规制、管理、标准等制度型开放。
这是一个“好招”“妙招”。如果海南能从香港等境外发达地区引进律师事务所、会计事务所、仲裁机构等专业服务机构，就能够快速有效对接国际经贸规则。
第二件事，利用海南自由贸易港区位优势、政策优势，打造中国企业进入东盟的总部基地和东盟企业进入中国市场的总部基地。
“两个总部基地”首次纳入省委决策部署。此外，海南还提出，要成为外资企业进入中国内地市场的门户和中国企业走出去的桥头堡。
第三件事，用好海南自由贸易港政策和RCEP政策的叠加效应，对接CPTPP和DEPA等高标准经贸规则，建设开放型经济新体制。
03
重回高质量发展快车道
海南省委经济工作会议在部署明年11项具体工作时，放在首位的是“推动经济重回高质量发展快车道”。
10月28日，全球最大单体免税店海口国际免税城开业。海南日报记者李天平摄
大家知道，2021年海南主要经济指标增速，历史性走在全国前列。2022年的海南经济，虽然外向型特征持续显现，但是经济总量和增速承压。
这其中一个重要原因是疫情。2022年，疫情对海南的影响，既有直接的，先后遭遇3次疫情冲击;也有间接的，疫情冲击了海南旅游客源地。
但是，“一丑不能遮百丑”，不能把所有问题都归结为“不可抗力”。
海南之所以深受疫情影响，关键还在产业结构不够优化，还是靠人流、靠天吃饭。比如，服务业还主要是接触性服务业等传统服务业。
海南提出，要积极落实国家扩大内需战略，全力做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”，推动跨境电商和会展业发展，加强重大工程、重大项目谋划储备实施，推动经济高质量发展。
最为关键的是，不能把疫情当成不作为的借口。
疫情防控政策调整，如同大潮退去，谁在裸泳一目了然。
海南省委经济工作会议特别强调“敢于担当作为”，就是有所指。
这是在提醒广大党员干部，要以奋发有为、积极主动拼经济、谋发展，如果“工作能推就推”“遇事能躲就躲”，就会被“换下去”。
毕竟，2023年太关键了，不拼、不干，海南耽误的就不只是一年的时间，损失的也不只是一点GDP的问题。
原标题：海客谈丨“转段”期召开重要会议!海南2023年将这样“拼经济”→
