海南：蔬菜大棚整治，谨防再走形式

　　海南人民守着全国人民的菜篮子，吃的却是全国最贵的菜。对此，决策部门实在看不下去了，为解决海南本地菜价高，常年“菜篮子”建设投入不足的问题，海南省近年来投入巨额补贴支持蔬菜大棚建设，仅2012年和2013年就分别投入1.24亿元和9300万元重点支持常年蔬菜设施大棚建设。

　　据海南日报报道，海南省审计厅对2010年至2013年的现代农业发展资金支持设施大棚建设项目进行专项审计，发现了一些突出问题。审计报告指出：“省财政和省农业主管部门对财政补贴大棚建设资金的管理，制定了严格的制度，并且逐年完善，但是市县相关部门执行制度基本上是走形式。”通过近半年的整改，海南省整治大棚违规资金取得初步成效，挽回相关损失总计5118.9万元。

　　从报道上看，海南全省11个市县121个大棚5180.15亩闲置或损毁严重，涉及补贴资金6746.79万元，其中61个大棚完全损毁；24个大棚闲置弃荒；36个大棚仅仅是钢架竖立在土地中。人们纳闷，既然“省财政和省农业主管部门对财政补贴大棚建设资金的管理，制定了严格的制度，并且逐年完善”，那怎么“市县相关部门执行制度基本上是走形式”？省与市县之间是什么关系？

　　从数字上看，被查处的闲置损毁大棚涉及补贴资金6千多万，已经挽回5千多万，似乎大功告成了。但2012年和2013年分别投入已有两个多亿，如果仅仅是涉及补贴资金6千万，那还有四分之三的投入应该是有效果的。但家居海南的人们发现，投入了这么多钱，菜价还是居高不下，菜篮子还是沉甸甸的。不看广告看疗效，重点采取6条整改措施，就不会再走形式了吗？

　　从措施上看，蔬菜大棚存在偷工减料、虚增面积和重复补贴等问题，只是责令业主限期退回违规资金，而且目前已追回资金1985.3万元；补建和改造涉及金额1200多万元，整改合作社涉及金额1355.7万元。纵然这3项加起来也只有4500多万，但追回的真金白银还不到两千万。人们担心，仅仅一个“责令”，会不会还是一个走形式？如果不听“责令”，我们还有没有别的措施？

　　从程序上看，今年6月开的视频会，要求有关市县对未纳入此次专项审计的设施大棚进行全面检查，重新测量面积、评估造价、核实标准，发现问题立即整改。转眼半年时间过去了，未纳入专项审计的大棚发现出新的问题了么？如果没有，怎么今年的冬季瓜菜价格还是高走？如果发现了问题，怎么没见继续披露？以前这么好的制度都是走形式，今后有什么制度才能不再走形式？

　　菜篮子工程是民生工程，贪腐分子敢向民生工程伸手，其恶劣影响不仅仅是追回和补贴就能挽回的。再好的制度都架不住走形式，我们整治走形式是不是还是走了形式，那还得看菜价说话。菜价降不下来，就很可能又走了形式的。等着瞧！

　　南海网特约评论员：仗剑天涯