综述：海南自贸港建设的“热话题”与“冷思考”

　　中新社海口6月12日电 (记者 杨旭 尹海明)零关税、封关运作、贸易投资自由便利……《海南自由贸易港建设总体方案》(以下称《总体方案》)6月1日公布以来，这些“关键词”迅速成为社会各界热议的话题；同时，市场反响热烈，海南全球投资服务热线电话铃声不断，来自全球20多个国家和地区的客商来电咨询相关政策与投资事宜。

　　其实，从两年前习近平总书记宣布在海南建设自贸区和探索建设中国特色自贸港这一重大改革开放举措以来，海南“热”持续升温：制度创新，改善营商环境，招商引资上项目等，同时，紧锣密鼓谋划中国特色自贸港建设方案……

　　在“热”的同时，“冷静思考”一直相伴。官员和专家学者普遍认为，对于发展基础相对薄弱的海南，自贸港建设既是千载难逢的重大历史发展机遇，亦是全新的巨大挑战。

　　海南省委书记刘赐贵11日在中共海南省委七届八次全会上提醒“方方面面”的负责人：海南站在了新的历史起点上，正掀开新的发展篇章，但同时也要看到，海南基础薄弱，要保持清醒头脑。

　　此次会议，是《总体方案》公布之后“推动海南全面迈入中国特色自由贸易港的新征程”的“启航会”。

　　与热情高、信心足一样，压力和责任，成为海南官员们在会议讨论时提及的高频词。

　　作为省会城市，海口市在海南自贸港建设中地位特殊，任务艰巨，海口市长丁晖在畅谈发展设想的同时也坦言“压力大”。

　　不少官员与丁晖有同感。有人表示，海南建省办经济特区时，在国内有很多经验学习，而自贸港建设在国内是“独生子女”，需要走前人没有走过的路，责任和压力非常大。

　　“《总体方案》提出对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内居民免税购买，那么，能买多少，买了以后能不能出岛使用，这一系列问题都需要实施细则来落地。”有官员说，《总体方案》内涵十分丰富，外界高度期待实施细则，需要做大量艰巨的工作。

　　还有官员坦言，《总体方案》中涉及的不少新内容此前没有接触过，部分政策尚不能完全理解，一定程度上存在“本领恐慌”，亟需强化“内功”。

　　多位市县委书记、市县长在思考如何让海南自贸港建设惠及广大农村农业和农民。

　　考验和挑战还体现在风险防控上。

　　“封关运作将是海南自贸港建设的一个重要标志，同时也是对海南的重大考验。”海南社科院签约专家、丝路研究院(海口)院长张湧日前受访时表示，要实现封关运作，必须要把风险防控安排妥当。

　　对此，海南省有清醒认识。刘赐贵日前在北京透露，海南对自贸港建设的风险防控高度重视，已总结13类大大小小风险点有100多个。他明确表示，海南自贸港建设不允许危害国家安全，不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度，不允许通过货物贸易走私，不允许搞黄赌毒，不允许破坏海南良好的生态环境，不允许在海南自贸港建设过程产生腐败。

　　中共海南省委七届八次全会11日通过《中共海南省委关于贯彻落实(海南自由贸易港建设总体方案)的决定》，对海南如何推进自贸港建设作出了一揽子安排，统筹顶层设计和分层对接，全面绘制了“施工图”。其中，“推进高水平开放，建立开放型经济新体制”，“把制度集成创新摆在突出位置，破除体制机制障碍”，“推进市场化改革，打造法制化、国际化、便利化营商环境”等内容，无不彰显建设中国改革开放新高地，践行“中国开放的大门只会越开越大”承诺的坚定决心和信心。(完)