海南自贸港建设取得这些成绩 更多“政策大礼包”即将推出
海南“十三五”建设发展辉煌成就首场主题新闻发布会11日在海口举办，海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示，海南自贸港建设进展建设顺利开局，蓬勃展开。
他还介绍，目前海南正在积极推进企业进口自用设备“零关税”负面清单、岛内居民进口日用消费品“零关税”正面清单、放宽市场准入特别清单、跨境服务贸易负面清单、洋浦港启运港退税政策、洋浦保税港区加工增值税收政策等一系列重磅政策，有一些很快就面世。
“可以预见，在春节之前，海南自贸港还会陆续收到来自国家和各有关部门的’政策大礼包’，将大幅提升市场主体和广大群众的获得感和幸福感。”王磊说。
一批核心政策落地实施
1.离岛免税“新政”成效明显。去年新政实施至12月31日，日均销售额超1.2亿元，同比增长2倍多，全年实际销售额超320亿元。
2.“两个15%所得税”政策快速落地。去年6月1日至12月31日，全省共引进人才11万多人，同口径增长1730%，两年多来引进各类人才20.8万人。
3.贸易投资便利化水平进一步提升。原辅料“零关税”政策、交通工具及游艇“零关税”政策发布实施，海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施出台实施。出台洋浦保税港区海关监管办法，实行“一线放开、二线管住”进出口管理制度，进出口总额和产值分别增长1.3倍和1.96倍。
4.金融服务实体经济能力不断增强。启动本外币合一银行账户体系试点，全口径跨境融资杠杆率提高至2.5倍。出台开展合格境外有限合伙人境内股权投资暂行办法，首支落地的合格境外有限合伙人基金已汇入投资基金1.49亿美元。全省离岸新型国际贸易结算量是上年度的9倍。
5.航运、航空新政作用显现。21艘“中国洋浦港”国际货轮命名交付，开通首条洲际越洋航线，外贸航线增加到14条。试点开放客运、货运第七航权，保税航油销售价格实现国内最低，博鳌机场即将开放国际口岸。
6.跨境数据安全有序流动取得新进展。工信部批准设置海口区域性国际通信业务出入口局，同意在9个重点园区建设国际互联网数据专用通道。
海南自贸港法治建设推进
1.全力配合开展自贸港立法工作。十三届全国人大常委会第24次会议已经审议了海南自由贸易港法草案的议案，目前正面向社会公开征求意见。
2.加快地方立法。海南省人大常委会先后审议通过反走私暂行条例、热带雨林国家公园条例等10件法规，修改红树林保护规定等4项法规，正在加快研究出台海南自贸港公平竞争条例、破产条例等地方性法规。
3.探索建立与国际接轨的仲裁规则。成立中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心、中国海事仲裁委员会海南仲裁中心，海南自由贸易港知识产权法院已于去年12月31日揭牌。
重大功能平台发展势头良好
1.重点园区管理体制改革取得积极进展。11个自贸港重点园区同步挂牌，相继实施园区管理体制改革，11个园区内的企业数约占全省总量1/10。
2.洋浦率先试行“一线放开、二线管住”的进出口管理制度。进出境通关手续大幅简化。2020年港口吞吐量达到5664万吨，同比增长12.95%；集装箱突破100万标箱，同比增长44.02%。
3.博鳌乐城制定实施园区制度集成创新改革方案。国外已上市而国内未上市的临床急需特许药械审批效率提升90%以上，吸引12家医疗机构、51个院士专家团队进驻。使用创新药械超过110种，可用抗肿瘤新药、罕见药达100种。初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”。
4.国际旅游消费中心建设加快推进。成功举办第三届海南岛国际电影节、国际旅游消费年等活动，全年新评8家A级旅游景区，其中4A级景区3家，新增游艇相关服务企业40家。
对外开放水平全面提升
去年实际利用外资30亿美元左右，实现连续三年翻番目标。去年在海南设立外资企业的国家和地区比前年增加40多个。
营商环境明显改善
1.制度创新取得积极进展。制定出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022)》。累计发布了10批103项制度创新案例。
2.政府审批与服务效率明显提升。设立行政审批、国际投资、国际贸易、人才服务等“单一窗口”，压缩审批时限7至8成。海关审批事项全部实现“一个窗口”和网上办理，出口整体通关时间与2019年同期相比下降40.5%。国际船舶登记申请材料和审批时间压缩60%和86%。
3.据第三方评估机构依照世界银行评价指标体系测算，2020年海南总分为77.9，在全球190个经济体中排名第32位。其中，企业开办排名上升到第7位，登记财产排名上升到第22位。
作者：王子谦
编辑：叶霖嘉
