海南老城开发区全力冲刺“国家级”

      全面提升开发区承载力、辐射力和带动力

      老城开发区全力冲刺“国家级”

      从最初一个不起眼的小规模县级工业开发区，发展到如今企业产值近490亿元的省级经济开发区，老城经济开发区取得的跨越式发展成绩令人瞩目。

      近年来，老城开发区按照“国家级开发区”的有关要求，正在较高层面凝聚力量、关键节点壮大实力。目前，开发区成为我省唯一具有较齐全产业体系的开发区，累计入驻开发区的企业811家、项目近1100个，年营业收入超亿元的企业55家，年税收超千万元的企业近30家，年税收超百万元的企业100余家。

      作为我省改革开放的龙头和窗口，老城经济开发区显现出强劲发展之势，正在向晋升国家级开发区的新一轮高峰冲刺。

      文化古镇

      华丽变身经济开发区

      历经7个朝代的澄迈县老城镇，是历代中原文化传播入岛的门户，中原的先进生产方式、社会制度和思想文化观念与海南本土文化在这里激烈交汇，使得老城较之海南其他地区发展，总是步伐走得快一些。

      作为海南十大文化古镇之一，老城遗留着古街、古桥、古村、古驿站……无不散发着厚重的文化气息。而同时，这里也是海南的建设热土之一，自老城开发区创建以来，这里一片片新区如雨后春笋拔出，一座座高楼就地拔起，使之形成了古韵与现代相交融的一座新型城镇。

      老城开发区是海南开发最早的经济开发区，历经26载发展，主要经济指标占澄迈县六成以上，是全省产业体系较为完整的园区，先后获得“全国精神文明建设工作先进单位、中国50家投资环境诚信安全区、中国最具投资价值20强开发区、中国最具投资潜力十强开发区、中国最佳生态经济园区”等国家和省级殊荣。

      2013年，省政府在政府工作报告中提出了“加大对老城开发区的支持力度，争取成为国家级开发区”的要求，这表明省政府希望海南老城经济开发区进一步加快发展步伐，充分发挥开发区在区域发展中的窗口、示范辐射和带动作用，为海南的发展增添更大的动力。

      三层战略

      促使开发区向国家级跃升

      老城开发区北靠琼州海峡，西邻北部湾，与海口相距不到20公里，区内粤海铁路海口南站、铁路物流配送中心、马村港等物流中心齐聚，已经开通了至日本、韩国、新加坡等十多个国家和地区的国际航线。同时，环岛西线高速公路、海口南海大道、海口西海岸景观大道西延线以及海口绕城高速公路均在区内交汇。

      突出的地理优势使得老城开发区的发展战略尤为重要。近年来，我国正在加大对南海资源开发，地邻南海的海南岛，是今后我国南海资源开发与保护的首站。老城开发区作为近邻省会海口的“后花园”，不但是海口市政建设西移后的开发“后援”，也是今后海南开发南海，与菲律宾、越南等东南亚国家往来的重要外贸交易基地。

      同时，老城开发区在招大引强上取得新突破，引进并建设了以海南生态软件园、中航特玻、欣龙无纺、通威水产等为代表，在全省乃至全国具有重大影响力的新型工业项目，成为我省高新技术产业、新型工业和能源工业集中布局的区域，同时港口资源也极具发展潜力，是我省对外开放和发展产业的主要平台。

      而在澄迈统筹城乡一体化发展中，占据澄迈经济半壁“江山”的老城开发区，不仅提高了全县工业发展水平和财税贡献率，而且转移了澄迈和附近市县的大量农村剩余劳动力。此外，老城开发区探索的“就地城镇化”模式，也使得当地农民在家门口就享受到了市民一样的就业、教育、医疗等基础设施和政策。

      带动琼北区域经济

      全面发展

      10月的一个深夜，老城开发区行政办公楼内灯火辉煌，会议室里，开发区工作人员、企业代表、乡民代表齐坐在会议桌旁，商讨着项目建设、征地拆迁、基础设施等各项工作内容。细化项目责任、领导驻区服务……“忙”，是开发区人最真实的写照。

      历经26载沧桑砥砺，老城开发区正在跨出由省级向国家级跃升的一步，在这关键时刻，开发区人不敢也不能有半点松懈，因为这是他们谋求自身转型升级，带动琼北区域经济全面发展的重要跨步。

      在如今的城市经济发展中，“开发区”已经不是一个陌生字眼，全国各级开发区总量不计其数，但目前全国国家级开发区仅有216家，这些国家级开发区是各省份对外开放的平台，在区域经济协调发展、城市产业结构调整上具有重要的地位。

      升级为国家级开发区，首先将带来更为顺畅的融资平台。近年来，老城开发区的服务环境逐步升级，高新技术产业异军突起，一批高新科技项目成功研发。一旦升级国家级开发区，开发区将享受国家贴息补贴，同时可具备财政担保资历，这对谋求产业转型升级的老城开发区至关重要。

      开发区工委书记莫仲敏表示，近年来开发区以打造千亿级产业园区为目标，积极做大做强做精园区特色产业，已形成了软件、电力、石油、建材、制药、纺织、食品、玻璃加工等经济产业格局，具有产业群相对集中优势，其产业聚群效应和辐射作用也越来越明显，如果有了“国字号”的影响力，将进一步增强开发区承接产业转移的吸引力，加快项目、人才、技术的聚集，带动和促进周边地区经济社会加速发展。

      一直以来，东西部经济发展不平衡是制约我省发展的瓶颈。为此，省委、省政府将西部开发建设作为我省重大发展战略决策。老城开发区产业基础坚实，发展条件优良，被列为海南西部开发建设的重要园区。将老城开发区升格为国家级开发区，可以更多地争取到中央政策、资金、技术等方面的支持，从而促进开发区更好更快地发展，这将为加快我省西部开发建设提供强大引擎。

      在国际旅游岛建设的背景下，老城开发区晋升为国家级开发区，无疑也背负着国家的殷切希望，这就是通过利用内外投资和建设并举，致力于高新技术产业和生产性服务业并重发展，努力实现经济社会和谐发展的目标。

      “压力也是动力，我们将利用好相关政策，着力抓好开发区园区建设、项目建设、基础保障等一系列工作，全面提升开发区承载力、辐射力和带动力。”莫仲敏表示，老城开发区将发挥港口、区位和资源三大优势，围绕现有的新能源、新材料、新型制造、软件、港口等优势产业，加快编制和完善开发区产业发展规划，力争尽快形成多点支撑的产业发展新格局，加速构建多元发展的现代产业体系，以产业支撑国际旅游岛建设，努力把开发区建设成为科学发展的示范区、技术产业集群区、高新信息产业孵化区以及生态宜居的新城镇，加快实现开发区科学发展、绿色崛起。

      (小慧陈超严勇)

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