依法治省（2）：海南着力推进依法行政 加快建设法治型政府
22.10.2014 00:03
本文来源: 蓝网
依法行政是依法治国的关键和核心。近年来，海南加强依法行政，立规矩践行改革，抓好行政执法监督和行政复议，着力推进法治型服务型政府建设，促进了海南政通人和。
进入10月，海南旅游迎来旺季，现在，无论是从邮轮，还是飞机进入海南的境外游客，不需要像以往那样，需提前1个月办理签证，只要出发前与旅行社联系登记信息，就可随团免签进入海南休闲度假了。
同期声：美国游客 杰克
（在海南也很开心，签证手续非常便利，非常好。）
赢得外国游客的赞许，得益于海南在全国各省区中率先出台《外国免签证旅游团管理办法》。按照这个办法，全球26个国家和地区的游客进入海南，都可享受落地签证政策。
同期声：海南省法制办公室副主任 王雪林
（有了这个办法以后，进一步加强境外旅游团在境内旅游的管理， 吸引更多的境外游客来海南旅游，促进我们旅游产业的发展。）
近5年，海南围绕国际旅游岛建设、实施绿色崛起战略、全面深化改革、推动重大项目建设、切实改善民生等重点领域，积极推动政府立法工作，使依法行政有法可依。先后提请省人大常委会制定和修订《海南省旅游条例》、《外国免签证旅游团管理办法》、《公共厕所管理办法》、《海南省游艇管理试行办法》等行政规章。
除了立法，海南还以省政府令形式，把177项行政管理事项下放市县政府行使，并取消和免征行政事业性收费22项，每年减少收费项目约2700万元。
同期声：海南省工商局党组书记 局长 陈楷
（清理整顿各种收费的中介权构，真正体现政府收费的减法，来增加群众收入的加法。）
今年8月，海南还厘出行政机关的全部“权力清单”，建立全省统一的行政审批事项目录，仅保留12项前置行政许可审批事项，方便社会各界和群众对行政机关执法行为的监督。
同期声：海南省政务服务中心副主任 符礼伟
（权力清单以内的,你政府才可为,你才能够实行审批,权力清单以外的，你是不能新增或者增设审批项目，对于禁止类的,只要你没有禁止，我企业都可进入，把这种权力回归于市场，这样的变革，对政府的审批行为有很大的约束。）
十八大以来，海南还建立公共资源交易平台，大力推行网上审批，规范细化行政处罚自由裁量权，把审批权力关进制度的宠子。
同期声：中国社会科学院法学研究所 田禾
[电子（网上）审批它把每个环节、标准都用电脑用程序固定化来了，让审批人员一个环节一个环节，没办法钻制度的漏洞，促进了廉政建设，最重要的是透明公开是建设法制政府的基础。海南又一次走在前面了。]
在推进文明规范执法方面，海南开展依法行政考核及行政执法人员培训，对全省行政执法人员2.3万人进行执法资格认证，做到了“持证上岗，亮证执法”；此外，还制定《规范行政处罚自由裁量权办法》、《行政执法过错责任追究暂行办法》。
同期声：海南省政务服务中心协调管理处处长 周红
（按照权责一致的原则，对审批行为加强了责任追究，让行政部门不敢也不能乱审批，乱行政，从而推进工作作风和政府职能的转变。）
近年来，海南还通过公开征集社会意见，问需于民、问计于民，每年确定10件民生实事，实实在在让普通群众参与到了政府行政乃至决策的过程中。
前不久，中国社科院发布报告，海南省政府高居全国各省级政府透明度第一位。透明与法治，促使海南依法行政水平迈上了新台阶。
（文字编辑：宁博 视频编辑：龙威）
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22.10.2014 00:03