中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第六次全体会议决议
(2016年1月31日中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第六次全体会议审议通过)
中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年1月31日在海口举行。出席会议的省纪委委员41人，列席307人。
省委书记罗保铭同志出席全会并作重要讲话。现职省级领导同志出席会议。
全会由中共海南省纪律检查委员会常务委员会主持。全会进一步深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务，审议通过了马勇霞同志代表省纪委常委会所作的《坚守职责定位，把纪律挺在前面，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者》工作报告。
全会认真学习了罗保铭同志的重要讲话。一致认为，讲话站在政治和全局的高度，充分肯定了党的十八大以来我省党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，深刻分析了当前反腐败斗争形势，突出强调要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央全面从严治党的要求上来，全力营造我省政治生态的绿水青山。强调各级党组织要切实扛起全面从严治党的主体责任，把纪律建设摆在突出位置，始终把严守政治纪律、政治规矩摆在第一位，坚决维护党中央的权威，坚决维护习近平总书记这个核心，在政治定力、担当实干、工作方法、敬业精神上经常、主动地向党中央看齐、向习近平总书记看齐。要驰而不息把作风建设一抓到底，各级领导干部要培养良好家风，引导党风民风向善向上。要坚定不移惩治腐败，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，让老百姓切实感受到党风政风社会风气的明显变化。要强化党内监督，围绕落实民主集中制，用好批评和自我批评的思想武器，发挥好巡视监督的利剑作用，加强对一把手的监督，强化纪委的监督职责。这充分体现了省委在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致的坚定立场态度，守土尽责、以上率下的责任担当精神，坚持不懈、一抓到底的思想意志品格，为深入推进我省党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向。马勇霞同志所作的工作报告，系统回顾了2015年党风廉政建设和反腐败工作，对2016年工作进行了全面部署，主题鲜明、重点突出、措施有力。全省各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，过去的一年，在党中央的坚强领导下，省委旗帜鲜明、以上率下，认真落实全面从严治党的政治责任。各级党组织和领导干部牢牢抓住党风廉政建设主体责任“牛鼻子”，推动“两个责任”落地生根，正风肃纪、严惩腐败的局面巩固发展。各级纪检监察机关聚焦中心任务，保持坚强政治定力，强化纪律约束，把纪律和规矩挺在前面；反对“四风”一寸不让，驰而不息整治庸懒散奢贪；保持纪律审查力度，强化“不敢腐”氛围；充分发挥利剑作用，强化巡视监督的震慑遏制效果；严肃查处发生在群众身边的庸懒散奢贪，以新的成效取信于民；加强党章党规党纪教育，坚持正确的思想舆论导向；深化“三转”，稳步推进纪律检查体制改革；践行“三严三实”，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。我省党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性重大成果，人民群众的满意度和信心度显著提高。全会分析了工作中存在的差距和不足，要求引起高度重视，切实加以解决。
全会指出，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神，是当前各级党组织的首要政治任务，全省各级纪检监察机关和广大干部要向以习近平同志为总书记的党中央看齐，跟上中央纪委和省委的步伐，把忠诚干净担当铭刻在思想上、体现在责任上、落实在行动上。要深刻领会党中央对反腐败斗争形势的科学判断，牢牢把握“两个没有变、四个足够自信”；深刻领会全面从严治党是各级党组织的职责所在，牢牢抓住主体责任；深刻领会把作风建设抓到底的要求，持之以恒反对“四风”、整治庸懒散奢贪；深刻领会坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标，坚持全覆盖、无禁区、零容忍；深刻领会把纪律建设摆在更加突出位置的重要性，用纪律管住全体党员干部；深刻领会全面从严治党向基层延伸的重点任务，切实维护群众根本利益；深刻领会纪委是党章的坚定执行者和忠实捍卫者的职责定位，保持队伍纯洁。
全会强调，2016年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻十八届中央纪委历次全会、六届省委历次全会精神，牢固树立“五大发展”理念，保持政治定力，落实全面从严治党、依规治党要求，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，深化标本兼治，加强制度建设，持之以恒落实中央八项规定精神，纠正“四风”、整治庸懒散奢贪，持续保持严惩腐败的高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断开创我省党风廉政建设和反腐败工作新局面。
第一，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委决策部署坚决贯彻落实。把纪律建设摆在更加突出位置，坚决纠正“上有政策、下有对策”，打折扣、搞变通、阳奉阴违等行为。严明换届纪律，把好各级领导干部“党风廉政意见回复”关。进一步掀起学习党章、准则和条例的热潮，唤醒党章党规党纪意识。严格执行准则和条例，坚持高标准和守底线相结合，督促党员干部模范践行“四个必须”、“八项规范”，坚决遵守“六大纪律”。各级纪检监察机关要以纪律为尺子，把监督执纪问责做深做细做实，坚持纪在法前，把监督执纪“四种形态”作为检验工作的标准。
第二，夯实管党治党主体责任，把党的领导落到实处。各级党组织和领导干部要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，较真碰硬，敢抓敢管。各级纪委要坚守监督执纪问责的职责定位，用心尽力协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。对落实“两个责任”不到位的，坚持“一案双查”，综合运用多种方式追究主体责任、监督责任。健全完善责任追究典型问题通报制度。
第三，持之以恒正风肃纪，让“四风”和庸懒散奢贪无所遁形。一个一个节点坚守，一个一个问题解决，对不收手、不知止，规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会的，对精神萎靡、消极懈怠、庸政懒政、不干事不担责的，越往后越严，从重处理，一律点名道姓通报曝光。畅通监督渠道，创新监督方式，鼓励广大群众有序参与党风廉政建设。弘扬中华民族优秀传统文化，推动好家风建设，促进社风民风向善、向好、向上。健全完善党风政风行风建设社会评价制度，注重运用好成果。
第四，紧抓不放、利剑高悬，保持严惩腐败的高压态势。运用好监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，坚决把存量减下来。切实把纪律和规矩挺在前面，使红脸出汗成为常态，党纪处分、组织处理经常使用，坚决把增量遏制住。突出惩治重点，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的，这三类情形同时具备的是重中之重。加大追逃追赃工作力度。严明审查纪律，实现纪律审查工作数量、质量、效率、安全、效果的五个相统一。
第五，深化体制机制改革，强化党内监督。在省委的统一部署下，抓紧完成派驻全覆盖工作，落实省纪委向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。探索解决市县以下党内监督全覆盖的问题。加强和改进各级反腐败协调小组职能，整合各类监督资源，发挥民主监督、群众监督、舆论监督的重要作用，推进治理体系和治理能力现代化。
第六，深化巡视监督，充分发挥震慑、治本、遏制作用。坚决贯彻中央巡视工作方针，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，盯住重点人、重点事、重点问题，当好省委的“千里眼”、“顺风耳”。创新方式方法，深化专项巡视。对发现的问题一盯到底、分类处置、决不放过。用好巡视成果，整改情况要向社会公开发布，接受党员和群众监督。开展“回头看”，对责任不落实、整改不力、拒不整改的，要严肃追责。
第七，把全面从严治党延伸到基层，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。市县、乡镇、企事业党组织要严格履行“两个责任”，彻底消除等待观望和侥幸心理。纪检监察机关要针对“微腐败”的特点，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障，对扶贫领域发生的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，从严从重惩处。重点查处漠视群众疾苦的庸政懒政、失职渎职、吃拿卡要拖、雁过拔毛、与民争利等违纪行为。
第八，坚持忠诚干净担当，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。纪检监察机关要从全面从严治党的高度，把职能、方式、作风进一步转到监督执纪问责的职责定位上来。纪检监察干部必须是刚正不阿、秉公执纪、严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。强化各级纪委领导干部的主体责任，努力践行“三严三实”要求，抓好班子、带好队伍。纪检监察干部要在学思践悟中强化专业素质，提高政策水准，全面提升履职能力。
全会认真听取和评议了4名省纪委委员述廉述责报告。
全会号召，全省各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要在党中央、中央纪委和省委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，持之以恒、久久为功，为海南推进“四个全面”战略布局、全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会作出新的更大贡献！
