海南省第五届人民代表大会第五次会议隆重开幕
（摄影 刘远发）
海南人大网消息（延边）2月20日上午，海南省第五届人民代表大会第五次会议在省人大会堂隆重举行。
今天应到会代表375名，实到350名，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席罗保铭主持。大会主席团常务主席、本次会议执行主席李军、李宪生、符跃兰、毕志强、康耀红、陈海波、贾东军、陈国舜在主席台前排就座。
上午9时，罗保铭宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。
省长刘赐贵向大会作政府工作报告。在回顾2015年的工作时刘赐贵说，2016年是很不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势和国内经济持续下行压力，在党中央、国务院的坚强领导下，在中共海南省委的正确领导下，全省上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面践行新发展理念，全省经济整体呈现增速平稳、结构优化、效益提升的良好态势，各项事业取得新进展，国际旅游岛建设展现新气象。全省实现生产总值4044.5亿元，增长7.5%，三次产业结构由上年的23.1:23.6:53.3调整为24.0:22.3:53.7，第三产业比重比上年提高0.4个百分点；地方一般公共预算收入637.5亿元，同口径增长8.8%；固定资产投资3747.0亿元，增长11.7%；社会消费品零售总额1453.7亿元，增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入28453元，农村常住居民人均可支配收入11843元，分别增长8.0%和9.1%，主要经济指标均超过年初预期目标或达到预期上限，除社会消费品零售总额外均超过全国平均增长率；居民消费价格涨幅2.8%，城镇登记失业率2.36%，处于控制线以内。省第五届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务圆满完成，实现“十三五”良好开局！以上成绩是在国内外宏观经济形势严峻复杂、经济下行压力不断加大的情况下取得的，是在遭遇强台风、强降雨等自然灾害的情况下取得的，是在房地产实行“两个暂停”、产业结构调整力度加大的情况下取得的，是在全面落实“营改增”、税负结构发生重大变化、政策性减收明显的情况下取得的，实属不易。
（摄影 杜德成）
（摄影 杜德成）
刘赐贵说，我们清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少困难和问题，改革发展的任务还很繁重。我省经济基础仍然薄弱，长期积累的结构性矛盾还比较突出，产业结构优化任重道远，发展质量和效益有待进一步提升，新的增长动能仍处于培育壮大阶段；国际旅游岛国际化水平不高，发展的软硬环境有待进一步优化，对外开放及社会文明程度与国际旅游岛的定位还有较大差距；一些领域运行存在风险、区域发展不平衡的问题仍然较为突出，财政增收、城乡居民增收难度加大，教育、卫生等社会事业的短板还不少，脱贫攻坚的任务还很重；一些干部作风不实、不正、不廉，部分公务人员的知识储备、发展 能力 、责任意识、担当精神不能适应当前新的形势和要求，等等。对以上问题我们将勇于面对，切实加以解决， 努力 在新的起点上夺取全面建成小康社会的新胜利。
报告提出了2017年政府工作总体目标：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，下大力调优做强绿色特色实体经济，强化社会治理管理，着力稳增长、调结构、惠民生、优生态、防风险，推动经济社会持续健康发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。报告还提出了今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入同口径增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业8.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内，18.3万农村贫困人口脱贫，全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标。上述目标是在与“十三五”规划目标相衔接、综合分析各方面因素和反复测算基础上慎重研究提出的，体现了稳中求进工作总基调，经过全省人民的励志拼搏是完全可以实现的。
刘赐贵指出，在统筹做好各项工作的同时，今年将突出抓好以下九个方面工作：（一）积极扩大有效需求，确保经济平稳较快增长；（二）深化供给侧结构性改革，促进传统产业转型升级、新兴产业成形成势；（三）统筹抓好“三农”工作，促进农业强农民富农村美；（四）充分发挥海洋资源优势，做大做强海洋经济；（五）以“多规合一”为引领，统筹推进区域协调发展；（六）深化改革开放，争创经济特区体制机制新优势；（七）加强生态环境保护，提高生态文明建设水平；（八）全力脱贫攻坚，建立健全稳定长效扶贫机制；（九）切实保障和改善民生，加快社会事业发展。
刘赐贵强调，优化发展环境是政府的主要职责，是保持经济社会持续健康发展的根本要求。打铁还需自身硬，面对新的形势和新的任务，我们必须进一步加强政府自身建设，进一步优化海南发展的软硬环境：打造为民务实、高效清廉的政务环境；打造布局合理、功能完善的基础设施环境；打造便捷公平、诚信安全的融资环境；打造引才聚才、才尽其用的人才环境；打造统一开放、竞争有序的市场环境；打造文明安全、和谐稳定的社会环境。
刘赐贵号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海南省委的坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，不忘初心，励志拼搏，砥砺前行，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
（摄影 刘远发）
会议审查了关于海南省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），审查了关于海南省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告（书面）。
出席大会的领导同志有于迅、许俊、马勇霞、毛超峰、王瑞连、刘新、张琦、胡光辉、钟文、阮崇武、陈玉益、王广宪、李国梁、王路、何西庆、董治良、贾志鸿、赵莉莎、史贻云、陈莉、王应际、丁尚清、王勇、肖若海、符兴、李谷建、孙广英、杜亚勇、范益民、戴金益、黄明荣。出席大会的离退休副省级老干部有董范园、王学萍、张德春、林明玉、韩至中、秦醒民、符桂花、王亚保。
出席海南省政协六届五次会议的委员和列席人员，驻琼十二届全国人大海南团代表，省委副秘书长、各部门负责人，省人大常委会副秘书长、各工作委员会及综合办事机构负责人、各工作委员会委员，省政府组成人员、副秘书长及省政府直属机构主要负责人，省直副厅级以上事业单位、部分省属企业、省群众团体等有关部门主要负责人列席会议。
