海南省实施 办法》修正案草案（送审稿）
《海南省实施<中华人民共和国海域使用管理法>办法》修正案草案 （送审稿）
为推进立法的民主化、公开化，现将《海南省实施<中华人民共和国海域使用管理法>办法》修正案草案（送审稿）》全文予以公布，公开征求社会各界人士的意见，以便进一步研究修改。社会各界人士可于6月18日前将书面意见直接寄送或者通过电子邮件发送海南省法制办公室立法一处。
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海南省法制办公室
2017年6月8日
《海南省实施<中华人民共和国海域使用管理法>办法》修正案草案
（送审稿）
一、将第五条第一款修改为：“省和沿海市、县、自治县人民政府空间规划主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上一级海洋功能区划和同级海洋主体功能区规划、海洋生态保护红线，编制本行政区域的海洋功能区划，纳本级总体规划。”。
二、将第八条、第九条、第十六条、第十八条、第十九条、第三十条中的“海洋功能区划”修改为“省和市、县、自治县总体规划”。
三、将第七条修改为：“省和沿海市、县、自治县人民政府空间规划主管部门会同本级人民政府有关部门，根据经批准的省和市、县、自治县总体规划，编制海域使用规划，报本级人民政府批准后实施。
省人民政府空间规划主管部门应当会同本级人民政府海洋、土地等行政主管部门，依据经批准的海南省总体规划、海域使用规划等，编制填海规划，报省人民政府批准后实施。”。
四、将第十二条第二款修改为“在城市规划区内的项目用海，应当符合市县总体规划，并依法办理有关规划审批手续。”。
五、将第十三条第三款修改为“涉及海域使用的海岸工程、海洋工程建设项目，建设单位应当依法进行环境影响评价。”
六、删去第十四条第二款。
七、将第十五条第三款修改为：“海域使用申请经依法批准后，由作出批准决定的人民政府在10个工作日内通知项目用海所在地的市、县、自治县人民政府不动产登记机构办理登记造册，向海域使用申请人颁发海域不动产权属证书。海域使用申请不予批准的，应当书面通知申请人。”。
八、将第二十二条修改为“海域使用权依法转让、继承、出租、抵押或者作价入股的，由项目用海所在地的市、县、自治县人民政府不动产登记机构依法办理登记手续。法律、法规另有规定的，从其规定”。
九、增加一款作为第二十三条第二款：“收回海域使用权的具体办法由省人民政府制定。”
十、将第二十四条修改为：“填海项目竣工后形成的土地，属于国有所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起3个月内，凭海洋行政主管部门竣工验收批复、海域不动产权属证书和海域使用宗海图向用海海域所在地的市、县、自治县人民政府不动产登记机构提出土地登记申请，由不动产登记机构登记造册，换发土地不动产权属证书，按市场评估价缴纳土地出让金，已缴纳的海域使用金和填海成本应当予以抵减。但符合国家划拨用地规定的，不再收取土地出让金。”
十一、将第二十五条修改为：“由下列情形之一的，原批准用海的人民政府应当通知不动产登记机构注销海域不动产权属证书，应予以公告：
（一）依法收回海域使用权的；
（二）海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准的；
（三）已换发土地不动产权属证书的填海项目。”
十二、将第三十一条修改为：“沿海县级以上人民政府及其有关行政主管部门违反法律法规颁发海域不动产权属证书，或者颁发海域不动产权属证书后不进行监督管理，或者发现违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本修正案自 年 月 日起施行。