海南省国税局积极备战“营改增” 切实打好主动仗

　　“营改增”大幕开启于2012年，已先后覆盖交通运输、邮政、铁路、电信及部分现代服务等行业。据国家税务总局的工作部署，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将于2016年5月1日纳入营改增试点。鉴于此次“营改增”扩围涉及纳税人户数众多，情况复杂，海南国税主动作为、提早行动，紧锣密鼓做好“营改增”试点扩围全面实施前的各项准备工作。

　　征管信息交换是“营改增”推行过程中的一项重要工作内容，也是深化国、地税合作的一个重要方面。海南国税在充分总结前期“营改增”试点扩围工作经验的基础上，主动加强与海南省地税局的沟通协调，商请其提供建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等行业纳税人的相关涉税信息，在时间上争取主动，取得省地税局的大力支持与配合。海南省地税局提供的数据显示，2014年，海南省正常开业缴纳营业税的纳税人共计239,890户，缴纳营业税94.6亿元;临时到地税局申请代开发票的有935,212户次，缴纳营业税48.6亿元。

　　为应对即将纳入试点的近24万户纳税人的自开和申请代开发票工作，海南国税及时调整了2016年上半年增值税普通发票印制计划，新购置了两台防伪税控加解密服务器，对代开专用发票税控设备进行了升级和扩容，并要求各市县根据实际对办税服务厅进行改扩建、增设代开发票窗口、安装ARM自助办税终端等，以缓解“营改增”试点扩围后各办税服务大厅的压力。

　　为了使全省各级税务干部更好地适应“营改增”试点扩围工作需要，海南国税特邀安永会计师事务所的四位税务咨询专家围绕建筑业、房地产业、金融业、生活服务业的行业特点、现行营业税征收情况、“营改增”需重点关注的问题等，进行了深入细致的阐述讲解，使税务干部对扩围行业有了进一步认识，对将来可能碰到的税务征管问题、政策难点做到心中有数、手中有备。

　　“我们还集中整理了目前有效的“营改增”相关政策法规，汇编成册，内容包括基本政策规定、零税率和免税政策规定、一般纳税人认定政策规定、纳税申报政策规定、征收管理和发票管理政策规定、防伪税控管理政策规定、汇总纳税政策规定和文化事业建设费政策规定等，为‘营改增’扩围做好充分的政策准备。”海南省国税局局长于智广说。

　　为了帮助试点纳税人顺利实现税制转换，该局还派出了业务骨干送教上门，向纳税人讲解实施增值税的基本政策规定、专用发票开具和抵扣、所得税申报表的变化等重点和难点，内容。

　　旅游产业是海南重要的支柱产业，作为“营改增”实施后旅游产业的主要税收征管部门，海南国税及时组织人员深入旅游行业开展调研,撰写了《营改增全面实施对海南省旅游产业的影响分析》一文，通过分析海南旅游产业经济、税收现状，从经济决定税收、税收反作用于经济的角度，深入剖析营改增全面实施后对旅游产业的影响，并提出相关建议，获得了省领导的批示表扬。

　　目前，“营改增”全面实施已进入倒计时，面对时间紧、任务重的巨大压力，海南国税已制定出详细的试点工作实施方案，将营改增工作任务作了详细的分解，明确了工作职责、时间表和路线图，全体税务干部已做好了充分准备，确保“营改增”在我省的顺利实施。