海南深化体制改革 增强旅游发展动力

游客在三亚大东海海边留影。海南日报 武威 摄

　　刚刚过去的2014年12月，对海南旅游行业是忙碌的一个月，继去年7月具有独立法人资格的省旅游景区协会成立后，作为海南旅游行业协会改革的另外两大协会——省旅行社协会、省旅游饭店协会相继成立，以“自治、自律、自立”为指导方针，三大协会将通过政府放权、标准化规范、品牌化建设，发挥旅游行业组织在提升海南旅游企业服务质量方面的积极作用。

　　“在国际旅游岛六大战略定位中，成为中国旅游业改革创新的试验区居首位，所以，这五年来，我们始终将推动旅游体制机制创新作为重要工作内容，希望海南不但要凭借得天独厚的旅游资源，在发展休闲度假、海洋旅游等方面发挥示范引领作用，更要持续推动旅游体制机制的创新。”省长助理、省旅游委主任陆志远坦言，这既是海南旅游责无旁贷的责任，也是推动海南旅游更好更快发展的内在动力。

　　正是在这样的发展背景下，海南大踏步推动各项旅游体制机制的改革。如推动行政审批制度改革，仅去年一年就取消《海南省旅游统一行程表》申购备案行政审批事项，将《旅行社服务网点（营业部、门市部）设立备案》和《经营旅馆业备案登记》等审批事项审批权限及《旅行社分社设立备案》、《旅行社服务网点（营业部、门市部）设立备案》2项非行政许可事项下放至市县一级；推行网上审批，进一步优化审批流程，对《旅行社设立审批》等6项行政审批事项进行优化，提高审批效率。

　　人才是海南旅游发展的强劲动力，面对国际旅游岛建设对旅游人才提出的更高要求和标准，我省加大力度推进旅游人才创新培养。如开展邮轮旅游、智慧旅游、养生旅游等特色旅游行业培训，创新开展“送教上门”活动，仅去年就在琼中、保亭、临高、琼海、万宁、儋州举办6期“送教上门”培训班，并先后组织赴美国、西班牙、印尼巴厘岛、泰国普吉岛的旅游综合开发管理专题培训和交流活动等。

（审核：汤雅飞 编辑：容朝虹）