海南未来五年民生大事：县县都有优质高级中学

　　民有所呼，必有所应。在“十三五”规划建议中，包括教育、社保、医疗、就业、物价等领域在内的一批社会民生突出问题将得以破解。那么未来5年，海南老百姓的身边，将发生哪些民生大事？本报记者分兵多路采访各厅局有关负责人，为您解读即将到来的5年里将发生哪些改变。

　 　关键词：学前教育

　　普惠性幼儿园大发展

　　规划建议对教育工作提出了明确要求。“十三五”期间，海南教育工作重心将放在促公平、提质量、调结构、推改革上，其中，《建议》提出的“加大公办幼儿园建设，鼓励普惠性民办幼儿园发展”就是“促公平”的重要举措。

　　省教育厅厅长曹献坤表示，尽管通过在“十二五”期间的不懈努力，海南的学前教育水平有了显著提高，学前3年毛入园率提高到73.3%，超过了全国平均水平。但学前教育仍然是海南教育工作的短板，因此，“十三五”期间，我们将持续推进公办学前教育机构建设，新建或改扩建一批公办幼儿园，在公办幼儿园和民办幼儿园共同发展的基础上，大力扶持普惠性幼儿园。

　　 关键词：高中教育

　　县县都有优质高级中学

　　规划建议在实施教育质量全面提升工程中提出，要扩大优质教育资源，县县都有优质高中，对此，省教育厅作出了诸多思考。

　　曹献坤说，当前，我省高中阶段毛入学率达到87.5%，已经接近实现高中阶段教育普及化。中职教育与普通高中教育也保持了大体相当的结构比例。

　　但是，我省优质普通高中学位特别是市县优质普通高中学位仍然较为匮乏，还有10个市县(不含三沙市)没有“省一级高中”。我们计划，“十三五”期间，我省不仅要做到率先对家庭经济困难的学生实行普通高中免费教育，还要努力达到每个市县至少建成一所“省一级高中”的目标，让更多学生共享优质的教育资源。

　 　关键词：医疗卫生

　　构建“1小时三级医院服务圈”

　　《建议》明确指出，要实施建设“健康海南”工程，要求完善“东西南北中五大区域医疗卫生中心”，构建“1小时三级医院服务圈”，对“十三五”期间的医疗卫生事业提出了新的要求。

　　省卫计委主任韩英伟说，“十二五”期间，我们加大了人力、物力和技术投入，使得“东西南北中五大区域医疗卫生中心”格局已基本形成，正在努力构建“1小时三级医院服务圈”。

　　“十三五”期间，我们所要思考的问题是，如何拉长长板，即在现有医疗条件基础上，用足用好国家赋予我们的优惠政策，以尽快实现我们在特区医疗、高端医疗和医疗产业上的快速发展。同时，也要把我们起点低、基础差的基本医疗、公共卫生的短板补上、补齐，强化医疗资源配置和服务管理，不断提升服务质量和水平，继续深化医药卫生体制改革，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。

　 　关键词：农民工权益

　　提升农民工劳动合同签订率

　　规划建议中对农民工这一群体给予了极大关切。其中，“着手解决农民工的劳动合同签订率过低、工伤保险参加率过低、拖欠工资案件频发等问题”，正是省总工会一直致力帮助农民工解决的重点难点问题。

　　省总工会党组书记、常务副主席陈菁说，此前，省总工会对我省农民工生存发展状况作了一次摸底。调查显示，当前，全省257万工会会员中，有131.6万名农民工会员，其中仅有31%的农民工会员与雇主签订了劳动合同，绝大部分困难农民工会员即使加入工会，也无法得到中央和省一级困难职工专项帮扶资金的救助，甚至无法在正当权益受到伤害时保护自己。

　　陈菁认为，虽然我省农民工群体仍然面临着诸多问题，但解决劳动合同签订率过低，是解决其他问题的源头和基础。省总工会将在充分吸纳农民工加入工会的基础上，在“十三五”期间，为达到《建议》所提目标要求作出努力。

　　关键词：菜价

　　让群众吃上“便宜菜”

　　有关部门负责人表示，随着入岛人口快速增长，消费人群不断增加，我省农产品输入性消费大幅增长，蔬菜等农产品供应紧、价格高的矛盾日益突出。

　　为进一步疏通流通渠道，提高流通效率，达到增加供应、平抑物价的效果，实现让海南人民群众吃上“便宜菜”的目标，针对当前流通环节存在的突出问题，在加强农产品流通基础设施建设方面，我省将利用资金支持建设大型农产品批发市场，引导带动社会资本共同参与大型农产品批发市场建设；支持建设东、西部农产品交易中心和配送中心，大力建设公益性农贸市场，推进农贸市场建设改造。同时，我省将打破“绑架”和“垄断”海南蔬菜定价权的利益格局，铁腕铲除蔬菜流通领域不法利益链条，坚决依法查处违法乱纪及贪腐行为，严格实行“菜篮子”问责机制。

　 　关键词：脱贫攻坚

　　“生态扶贫移民工程”助农脱贫

　　省扶贫办主任吴井光表示，根据规划建议，“十三五”期间，海南将实施脱贫攻坚工程，要求在白沙、保亭、五指山、琼中等市县实施“生态扶贫移民工程”，简单来讲，就是根据村庄实际情况整体搬出生态核心区，以保护青山绿水。原则就是确保搬得出、留得住、能致富。

　　比如，白沙黎族自治县南开乡高峰村委会，地处鹦哥岭腹地、南渡江上游，其中道银村和坡告村等2个自然村更是地处偏僻，是白沙仅有的两个没有通公路的村庄。我们与28户134位村民进行沟通协商，决定实施“生态扶贫移民工程”，对村庄进行整体搬迁，向每位村民分配10亩坡地，提供补偿金，并规划建设资金800万元，按照美丽乡村标准对新村庄进行建设，其中包括给每户建造一座110平方米的平顶房。这样不仅解决了村民出行问题，还保护了生态环境。

　　关键词：饮用水

　　让全岛人民喝上安全水

　　省水务厅厅长王强表示，让全岛人民喝上安全水，将是“十三五”期间水务厅的重点工作。在现有农村饮水安全工程建设基础上，到2020年，通过提质增效，全面提高农村饮水安全保障水平，建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运营管护体系。

　　利用乡镇已建的集中供水厂，通过新建管网延伸工程，对乡镇、农村的供水现状提质增效。同时改扩建现有设施不完善的集中供水设施、改造小型供水工程设施等，确保水质安全。

　　此外，通过建设节水供水重大水利工程、全岛水系连通工程、大中小微水源工程、热带现代农业水利灌溉工程、大江大河水环境保护及流域综合整治工程、中小河流治理工程、水生态文明工程、农村水利工程等一系列水利项目，提高全岛水安全保障能力，让全省人民喝上安全水。(杜颖 陈蔚林 罗霞)