海南“朋友圈”的国际范 与81个地区和城市结友
原标题：海南“朋友圈”的“国际范”
海南国际友城始于日本兵库县
与五大洲、39个国家的81个地区和城市“结友”
加拿大爱德华王子岛省海边灯塔
共和国外交事业的奠基人、伟大的外交家周恩来倡导，在外事工作上要多交朋友、深交朋友，做到“朋友遍天下”。海南从建省伊始就高度重视国际友好城市交流，在全世界广交朋友，建立起了遍及世界的“朋友圈”。
1990年，我省与日本兵库县、海口市与澳大利亚达尔文市分别正式结好。此后20余年间，我省的国际友好省、市数量不断增加。目前，我省共与34个国家的46个省、市建立友好城市关系，其中省级友城26对，海口、三亚、儋州、琼海等市县友城20对。此外，我省还与35个外国省、市建立国际友好交流关系，并与10个外国省、市签署了结好意向书，形成了多层次的“朋友圈”。
作为中国最年轻的省份，身负大特区的使命，海南始终非常重视“以开放促开发”，不断加大对外交往力度，经过短短20多年，海南的省级友好城市数量已跃居全国前例。随着与结好城市交往的不断深入，一批友城项目持续推动，我省与友城在文化交往、教育交流和经济合作等方面开展了有效的务实合作，对加快我省对外开放、促进社会经济发展，以及利用友城资源服务国家总体外交等方面，都发挥着越来越重要的作用。海南的“朋友圈”，正在逐渐成为我省开展对外交往的主渠道。
从“朋友圈”的分布情况来看，在国际友好城市中，亚洲12对，欧洲17对，美洲10对，非洲5对，大洋洲2对，真可谓朋友遍及五个大洲，友城布局越来越优化。
古人有云：“物以类聚，人以群分。”朋友往往是具有相同特质或共同爱好的人，海南的“朋友圈”也是如此。在海南的国际友好城市和国际友好交流关系中，有不少和海南一样是岛屿或旅游胜地。以我省的省级友城为例，有11个是岛屿省份，占全部省级友城的42.3%，此外还有3个是半岛，其中许多都是世界知名的旅游胜地，如美国夏威夷、韩国济州岛、泰国普吉岛、印尼巴厘岛、西班牙加那利群岛、加拿大爱德华王子岛等。
省外事侨务办负责人表示，海南在结好友城时一般有3个方面的考虑：一是与海南情况相近，在发展中面临相似的问题，有很多共同语言，这也是为什么海南友城中有许多岛屿和重点发展旅游业的地区;二是友城资源互补，通过合作可以实现互利共赢，比如加拿大爱德华王子岛省教育质量高、教育资源丰富，有输出的需求，海南通过友城平台积极引入该省教育资源，特别是酒店、高尔夫等旅游职业教育资源，教育合作取得了丰硕成果;三是有长期交往或务实合作，比如与莫桑比克楠普拉省的矿产开采加工合作、与奥地利萨尔茨堡的旅游管理培训合作、与日本兵库、韩国济州的长期文化交流等。
在“朋友圈”的基础上，海南还不断拓展对外友好交往的新渠道、新平台。1997年，海南与韩国济州道、日本冲绳县、印尼巴厘省共同创立了地区性旅游合作组织——岛屿观光政策论坛，以振兴岛屿地区旅游业和促进相互之间的交流与合作为共同目标。对海南来说，好比在“朋友圈”上又设立了一个更加开放的“群”，吸引国际上更多有共同话题的地区参与对话与交流，为进一步拓展“朋友圈”的深度和广度构筑了广阔的平台。
人文交流夯实
海南“朋友圈”基础
海南与济州的“足球友谊”10年未曾中断，既对海南体育教育产生了积极影响，更让双方的年轻人增进了相互了解
时近岁末，一个好消息传来：海南、济州被中韩外交部门确定为2015年中韩人文交流主题省(道)。这项由两国元首习近平主席和朴槿惠总统亲自倡导成立的机制，第二年开展人文交流主题省(道)活动就选择了海南、济州，既是对两地结成友城关系20周年的祝贺，更是对双方20年来不断深化人文交流的肯定。
省外事侨务办领事处处长陈建娇告诉记者，韩国济州1995年就与海南结好，而且双方在很多方面十分相似：比如都是国家最南端的岛屿，都重点发展旅游业，都有独具特色的农业，甚至都有典型的火山地貌……在诸多共同语言下，双方20年来交往不断。
“1992年中韩建交，3年后海南、济州就建立了友好城市关系，应该说是地方建立友好关系较早的。”陈建娇说，双方在务实经贸合作方面取得了不少突出成果，如双方共同发起创立“岛屿观光论坛”，通过友城渠道加强与三星等韩国企业的合作，促进旅游及IT、医疗等高科技领域的合作等。双方的人文交流更加丰富多彩，在教育、艺术、传统文化、体育等多方面不断加强互动，“韩流”、“汉流”热在两地此起彼伏。
济州道国际通商局局长金珍锡在接受海南媒体采访时曾表示，海南是济州了解中国的起点。对此，陈建娇也深有同感。“朋友圈”说到底是个文化圈，“只有增强人文交流，增进公众之间的相互了解，才能为经济合作打下厚实的基础，也才能把友好交往长久地保持下去。”她说。
20年来，互办美术展览，互相参加“岛屿文化节”和“欢乐节”等节庆活动，举办乒乓球、围棋等体育比赛，互派文艺代表团联合演出，互派政府公务员、企事业人员、学生交流……各种活动不断。不过，陈建娇印象最深的，还是一群少年通过在球场上的拼搏展开的交往——这就是已经持续10年并还将继续举行下去的“济州—海南青少年足球交流赛”。
曾任韩语翻译的省安难办副调研员秦存平10年来见证了这项海南—济州中学生足球交流活动。2005年，韩国济州五贤高中足球队访问海南并举行了两场友谊赛，随后双方签署了两地中学生足球赛互访交流协议。从此，双方每年都派出各自的中学生足球冠军队进行互访，济州岛的中学生球队单数年访问海南，海南的中学生球队双数年回访。至今，我省海南中学、国兴中学、灵山中学、嘉积二中等球队先后访问韩国，与济州道的中学生球队共进行了20场较量。
此外，我省与印度尼西亚北苏拉威西省(2008年11月27日)、印度尼西亚北苏门答腊省(2013年10月27日)、阿根廷火地岛行政区(2008年10月3日)、希腊伊拉克里翁(2009年9月4日)、俄罗斯摩尔曼斯克州(2010年6月29日)、俄罗斯弗拉基米尔州(2010年10月14日)已签结好意向书。
一对交往25年的老朋友
虽然世界上许多国家都将国际友好城市交流纳入外交工作的重要内容，但通过建立“国际友好城市”或“国际友好交流关系”巩固和拓展对外交往，仍然是具有鲜明中国特色的外事工作模式。省外事侨务办友城处负责人告诉记者，建立国际友好城市关系要向外交部和中国人民对外友好协会申请批准并接受其统一管理，期间还要经双方行政机构或立法机构批准，正式签署协议。一对友城关系的建立，既要服从国家总体外交大局，又要考虑到地方经济社会发展的需要，乃至全国各地国际友好交往的布局。因此，这个“朋友圈”从建立到管理都比较严格、规范，也为更好发挥在对外交往的作用提供了保障。
海南的国际友城始于日本兵库县。1990年9月双方正式结好，到今天历经25年，双方始终保持了积极交流合作，交往领域广阔、内容丰富、活动不断，国际友城的作用发挥十分显著，堪称我省“朋友圈”的典型代表。
说起与兵库县结好，海南省人民对外友好协会秘书长董文爱告诉记者，其实双方的友好交往从建省之初就开始了。早在建省前海南作为广东的一个行政区，就与兵库有了交往。1988年海南省建省时，兵库县知事致信表示祝贺，并通过当时正在兵库县访问的广东省领导转达希望与海南省建立友好关系的愿望。此后两年间，双方互相派团访问考察，为建立友好关系奠定了基础。1990年9月，双方正式结好。
“此后25年间，双方几乎每年都有交流活动，涉及经济、文化、艺术、教育培训和社会管理等多个方面。而且不管其间中日关系如何起伏，两地之间的地方交流和民间交流始终保持良好、畅通。”董文爱说，这充分体现了地方“朋友圈”在对外交往中的重要作用。
兵库县位于日本关西地区，位居阪神经济带的核心位置，工业十分发达，旅游资源丰富，经济水平处于日本前列。与兵库的交往，对年轻的海南省来说获益不少。1991年5月，双方成立了海南省、兵库县经济交流委员会，推动了一系列的经济交流合作。比如，我省连续20多年选派研修员赴兵库学习实践，内容包括电信、港口、农业、水产、基础设施建设、电子、工业、医疗、环保、防灾减灾、旅游、城市规划、教育等，为我省培养了一批专业人才。双方互相举办展会，成交金额达数千万美元。双方还通过定期举行海南-兵库经济交流委员会、大型经济考察团、工业研讨会、经营管理研讨会、讲座等方式加强经济领域的交流合作。“兵库县民交流之船”大型访问团、海南-兵库经营管理研讨会等都成为海南对外交往史上值得书写的一笔。兵库县还在海口西海岸建设了一座具有日本风格的“友好庭院”，成为双方友好关系的象征。
1995年阪神大地震和2011年日本大海啸发生后，海南省有关方面也第一时间向兵库县表示慰问，援助了一批救灾款和救灾物资。此后，双方也就防灾减灾开展积极交流，学习日本在防灾减灾方面的教训和经验。
“经过25年的交往，双方确实就像朋友一样，不仅实现互利共赢，也建立了浓厚的感情。”董文爱印象最深的，是双方交往中的两件小事。
2006年，时任兵库县副知事、兵库国际交流协会理事长斋藤富雄率团来琼考察访问。考察过程中，斋藤先生对位于海口骑楼老街中心地带的东门市场非常喜欢，回到日本后仍然念念不忘。他对董文爱说，东门市场蕴含了海南的传统生活方式，表现了海南的活力，富于海南独特的生活气息。
另一件事发生在今年11月，我省派团赴兵库举办非物质文化遗产成果展暨学术交流活动，黎锦技艺省级代表性传承人胡春芳和符秀英现场展示了精湛技艺。出席展览的现任兵库县副知事金泽和夫在两位传承人的表演前久久驻足不愿离开，对海南传统文化赞不绝口，现场表示应大力推动类似的活动，让日本普通民众更好认识海南的传统文化，增进相互了解。
董文爱说，这自然的流露，蕴含了双方长期交往形成的友谊，也正是做好友城工作、结好“朋友圈”的精髓所在。
此外，文昌市与美国斯特莱库姆市、新西兰吉斯本市，万宁市与澳大利亚马卢奇市、美国伯克利市已签署结好意向书。其中万宁市与澳大利亚马卢奇市已获得全国友协批复同意结好。
韩国济州在2010中国国际友好城市大会上荣获了“对华友好城市交流合作奖”。图为2010年11月，我省青少年赴济州与当地青少年进行足球交流。
2012年12月，波兰卢布斯卡省议长应邀率团出席在海口举办的2012年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会。
二00五年十一月，在海口市西海岸带状公园内，日本兵库县插花协会负责人在表演日本插花艺术。她的身后是日本兵库县向我省赠送的日式风格庭院。
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