海南文昌“航天小镇” 美丽蝶变就业压力仍待解

      原标题：海南文昌“航天小镇”美丽蝶变就业压力仍待解

      2016年，位于海南省文昌市的航天发射场将迎来卫星首发。近日，记者来到航天发射场所在的文昌市龙楼镇，感受小镇的变化，倾听小镇人民的心声。

      风情化改造航天小镇美丽蝶变

      青砖灰瓦、雕龙画凤、拱门连廊……走进文昌市龙楼镇，古朴的琼北民居风格扑面而来。然而，随处可见的双语招牌、路旁整齐停放的车辆又提醒着这是一座现代化的小镇。

      2009年，中国第四座航天发射场在龙楼破土动工，这个名不见经传的小镇一时间成为世人瞩目的焦点。据了解，这座位于北纬19度的航天发射场是我国唯一一个完全对外开放的航天发射场，预计于2016年执行首发任务。

      为了迎接航天发射场卫星首发，提升城镇品味，2014年，龙楼按照“区位优势、文化传承、特色风情”的原则进行了风情化改造，一个独具特色的航天风情小镇已经初具规模。如今，小镇酒店林立，人来车往，盛产海鲜的小镇也悄然多了许多湘菜馆和川菜馆。镇上第一家五星级酒店鲁能希尔顿酒店也于不久前开业。

      龙楼镇山园村村民张艳在镇上租了一间房屋，做点小生意。她告诉记者，航天发射场落户龙楼带动很多开发商过来开发，也带动了小镇快速发展。她说，这几年龙楼变化很大，去年小镇进行了风情化改造，整个街道焕然一新。老百姓的素质也提高了很多，比以前更讲卫生了，也不会在街道上乱停车。

      张艳的丈夫租了一辆出租车，专门经营龙楼镇到文昌市区路段，由于客源比较多，一个月收入至少有5000元。“一家四口的日子还不错，马上我们就要在村里盖新房。”张艳笑着说。

      听镇上居民讲述，以前镇上人气并不旺，晚上大家都休息的很早，现在晚上走在大街上还是人来人往，道路旁的烧烤摊、清补凉摊十分热闹。随着生活水平的提高，人们的生活方式也在转变，现在镇上健身、打球的人越来越多，新近开张的羽毛球馆每天一到下午6时以后就满场。

      龙楼镇常住人口2.5万人，外来人口约1万人。在龙楼农贸市场，一位姓林的摊主说，这几年，龙楼一切都在变，交通方便了，人们的生活水平提高了，人也变得开朗和开放。“这跟开发有很大关系，来的人多了，肯定热闹了嘛，对我们农民也有好处，我们见识也多了。”她说。

      生活压力大失地农民仍面临就业困难

      为了航天发射场的建设，文昌24个村庄进行了搬迁，涉及2392户、10840人，包括农户1185户、3541人。而这其中，被征地的劳动力有1815人。

      文昌航天项目服务局局长范会海说，自2011年航天移民完成搬迁至今，政府通过免费技能培训、推荐工作等提供了60多个公益性岗位，也跟航天发射场项目协调解决了100多人的就业，同时积极引导失地农民自主择业，但目前仍有不少剩余劳动力。

      在航天移民安置区的一家老爸茶店里，记者和几位居民攀谈了解到，他们原是东郊镇中山村福绵村民小组的村民，村里的土地被征用后，于2011年从村里搬到了镇上的移民安置小区，从农民转变为城镇居民。

      居民们反映，虽然住宿条件比原来改善了很多，但失地就相当于失业，没有生活来源是最大的困难。而且由于外来务工人员增多，带动了当地物价上涨，给生活增添了不少压力。

      “以前有一亩三分地，温饱不成问题，但现在物价越来越高，生活压力越来越大。”居民们纷纷说。一些居民表示，农民文化程度低，只会种地，来到城镇生存很艰难，没有就业的机会和平台。

      一位姓陈的居民说，政府安排的工作岗位有限，一般都是保洁员、保安，工资每月就1000多元，跟上涨的物价相比，这份工资根本就不够用，而且，年纪超过了40岁就很难找到工作。“虽然流动人口多，但大部分是民工，消费能力比不上游客，做生意也艰难。”在镇上开川菜馆的一位居民说。

      范会海表示，为了解决失地农民的长远生计和就业，目前航天移民安置区的特色商业街已经建设完成，包括农贸市场、小商品服装批发市场、土特产市场等，总面积26198平方米，将无偿分配给社区移民。政府将引导航天社区成立股份合作社来运作商业街。同时，安置区2公里处正在建设航天工业园，引进春光食品加工厂等企业，届时可提供400个左右的就业岗位。

      以发展促民生实现“龙楼梦”

      龙楼镇委书记张光润表示，龙楼很多人都是航天项目被征地农民，剩余劳动力无法就业确实是当前存在的一个难题。但化解矛盾最终要靠发展，让百姓享受发展的成果。他说，航天发射场的落户是龙楼千载难逢的机遇，龙楼的发展要依托航天发射场，同时发挥铜鼓岭国际生态旅游区的优势，带动龙楼镇的发展。

      近年来，航天发射场的落户吸引了一些大企业进驻。作为文昌航天城的重点配套项目，铜鼓岭国际生态旅游区于2008年破土动工，总投资为120亿元，其中包括安置区、五星级酒店、主题公园、游艇俱乐部等项目，由华隆集团和鲁能集团联手开发，目前已经有20多个项目动工。截至去年底，整个项目完成投资75亿元。

      龙楼镇镇长陈东明说，从一个渔民小镇到如今的航天风情小镇，龙楼的品质正在逐渐提升。航天发射全球瞩目，龙楼不仅是海南的，更是世界的，龙楼的发展应该和世界接轨，最终实现大家的“龙楼梦”。

      陈东明表示，龙楼将依托航天品牌和知名度，建设铜鼓岭国际生态旅游区，同时建设美丽乡村、发展乡村旅游，打造完整旅游产业链，把龙楼发展成名副其实的航天旅游小镇。

      随着龙楼航天城知名度不断提升，依托铜鼓岭自然保护区，特别是打造航天特色风情小镇后，龙楼正在逐步成为游客心中文昌乃至海南的旅游胜地。目前，龙楼的山桃村、昌月村、睦敦村、笔架村等美丽乡村已经被作为重点村庄开发乡村旅游，为以后来龙楼参观卫星发射的游客提供更丰富的产品和体验，同时为当地百姓提供更宜人的居住环境和更多就业机会。

      航天社区几位居民表示，龙楼是航天小镇，航天旅游要是做起来了，对龙楼的发展带动肯定很大。“就盼着卫星发射，那时候游客来了，我们也能吃上旅游饭!”“龙楼以后肯定会成为旅游小镇，我们就是看好龙楼以后的发展，才在龙楼守着的!”