海南建立境外领事保护政企应急协作机制

　　新华网海南频道7月22日电（记者魏骅）为积极构建境外突发事件政企协调机制，提高境外领保能力，妥善处置境外突发事件，21日下午，海南省外事侨务办公室与海南重点涉外交通企业和对外投资企业正式签署了《海南省境外领事保护政企应急协作机制》。

　　海南省常务副省长毛超峰强调，海外安全保护工作事关人民生命财产安全，也关系到海南省长远发展，需要政府、企业和公民各方的共同参与和持续努力。外事部门要继续牵头履行好政府应尽的职责，企业也要承担起自身的社会责任。同时，要切实加强政府与企业间的密切协作，真正形成合力，打造一项惠民便民利民的海外民生工程。

　　据悉，建立境外领事保护政企应急协作机制是，一方面是为了集中外事侨务资源为重点对外投资企业提供优质服务，帮助企业提高自我防范和应急处置能力；另一方面，是为了更好地整合利用海南省内重点涉外运输企业涵盖陆海空三方面的交通资源，提高境外安全重大突发事件应急处置效率，最大限度保护海南省公民和企业的生命财产安全。根据协议，海南省还率先试行在签约企业设立海外领事保护专员。

　　近年来，随着海南省对外开放不断扩大，国际交往日益密切，对外合作渠道和领域不断拓宽，海南省公民出境人数迅速增加，企业“走出去”步伐加快。据有关部门统计，2012年至2014年，海南省出境人数累计超过50万人次，对外投资企业累计106家，对外投资额达到150亿元人民币，不断创下历史新高。与此同时，海外安全形势日益严峻，境外海南省公民和企业生存环境日趋复杂。近三年，海南省外事侨务办接报处理境外领保案件累计27宗，涉及人员296人。

　　作为海南省内海外安全保护工作的牵头单位，外事侨务办近年来在加强海外安全保护方面开展了一系列工作。在宏观层面，今年1月以海南省政府办公厅名义出台了《关于加强境外海南公民和机构安全保护工作的实施意见》，这是海南迄今为止在该领域最为系统完整的一个指导性文件。在操作层面，建立了省级境外安全与合法权益保护工作协调和应急处置机制、外事系统内部的规范化应急处置流程以及今天签署的境外领事保护政企应急协作机制。这三个机制相辅相成，形成了贯穿政府内部横向、政府内部纵向以及政府与企业之间“三位一体”的立体交叉安全网络。