海南建省以来涉海专项立法12项 海洋法治环境不断优化

来源: news.hainan.net

      原标题：建省以来涉海的专项立法共12项，海南海洋法治环境不断优化

      用“法”呵护那抹蓝

      渔船编队前往南沙开展捕捞生产活动。记者李英挺摄

      琼海潭门渔民的深海养殖网箱。记者李英挺摄

      十八届四中全会指出，用严格的法律制度保护生态环境，建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。海南建省办经济特区以来，将辽阔的海域作为我省经济社会实现可持续发展的重要载体和战略空间，攻坚克难、敢于担当，在涉海立法方面取得了较大的进展，初步建立起了较为完善的海洋法规构架——

      1全景12部海洋法基本建成海南海洋法规构架

      海南围绕海洋制定、修订的诸多法规，其核心主要是大力发展海洋经济、保护海洋生态环境和保障民生

      “200万平方公里的海域面积，500平方米以上的海岛242个，1823公里的海岸线，如此丰富的海洋资源，我们没有理由不好好珍惜和利用。”海南省人大法制委副主任杨宜生表示，海南建省以来，经过多年的不懈努力，围绕海洋进行的专项立法共计12项，基本建成了我省有关海洋的法规构架。

      20多年来，海南通过立法对海洋资源进行保护开发一直不遗余力。通过对省人大的立法目录梳理发现，12项涉海法规包括：省人大代表大会常务委员会关于批准调整儋州市白碟贝自然保护区的决定，海南经济特区口岸管理条例，海南省人民代表大会常务委员会关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定，海南省沿海边防治安管理条例，《海南省实施<中华人民共和国海域使用管理法>办法》，海南省沿海防护林建设与保护规定，海南省海洋环境保护规定，海南省珊瑚礁保护规定，海口市海域使用管理规定，海南省红树林保护规定，海南经济特区海岸带保护与开发管理规定，海南省实施《中华人民共和国渔业法》办法。

      广阔的海洋、丰富的资源，为建设海洋强省提供了广阔空间资源。“不难看出，海南围绕海洋制定、修订的诸多法规，其核心主要是以大力发展海洋经济、保护海洋生态环境和保障民生的角度展开。”省人大法工委政策法规处处长赵志东分析说。2013年1月1日起施行的《海南省沿海边防治安管理条例》，至今颁布实施已有1年多时间，在加强边海防治安管理、有效地打击海上违法犯罪、维护国家主权和海洋权益等方面取得了显著成效;出台有关白蝶贝、珊瑚礁、红树林的保护规定，则是从海洋生态环境保护中最急迫需要呵护和挽救的生物物种作为对象，展开细致调研后上升至法律层面加以保护;去年修订实施的《海南省实施<中华人民共和国渔业法>办法》，紧系民生，指明未来我省的渔业发展规划，必然选择海洋渔业资源开发布局由近海向外海转移的大趋势，其明确规定的“严格控制近海捕捞强度，鼓励发展外海和远洋捕捞。积极推进生态健康养殖和深水抗风浪网箱养殖”等，对广大渔民在未来选择什么样的生产方式上，也带来了深远影响。

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