海南“对症下药”扶贫措施条条精准

对症下药，从“病根”入手做到药到病除
我省扶贫措施条条精准

　　■ 本报记者 刘笑非 通讯员 吴晓笙

　　当下，正值海南省2016年两会召开，扶贫成了代表、委员们议论最多的话题之一。去年，作为“十二五”的收官之年，我省扶贫工作成效显著、亮点频出，探索出了一条具有海南特色的扶贫路子；今年，则是“十三五”的开局之年，我省扶贫工作亟待再次发力，打好脱贫攻坚第一仗。

　　摸清楚“扶持谁”，看清楚“扶什么”，想清楚“怎么扶”，在整个“十三五”期间，我省在提出十大精准扶贫措施的同时，还将400个扶贫调查小组保留下来，以便动态掌握贫困人口变化。

　　基础设施建设夯实脱贫基础

　　“想进去不容易，想出来更难，还谈什么发展？”省扶贫办主任吴井光说，“路不通，财不通。”是我省许多贫困地区脱贫面临的第一道难题，交通基础设施的落后，既让当地的出行条件长期得不到改善，也严重制约了当地的发展。

　　发现“顽疾”就要针对性“诊断”，十二五期间，我省不断加大投入资金，用于改善贫困地区交通基础设施现状。968公里乡村道路、28座桥梁、916个涵洞如毛细血管般蔓延全省，解决了50多万人的行路难问题。同时兴建的266宗饮水工程、水利工程，让21.77万多人饮水难和6万亩农田灌溉难问题得到有效解决，2万平方米的文化设施建设改变着贫困地区群众的生产生活条件。

　　共计4.85亿元财政专项扶贫资金在基础设施上的投入，首先疏通的是贫困地区的发展经络，一路通而路路通，伴随基础建设“毛细血管”输送而来的，是一粒粒饱含活力的发展种子。

　　特色产业布局铺平致富道路

　　如果说完善基础设施建设为实施精准扶贫打下基础，那为贫困地区布局一个适合当地发展的产业，则将是驱动其奔小康的核心动力。

　　在十二五期间，全省共有300个村庄实施了整村推进扶贫，改善生产生活条件的同时也培育出了适合当地发展、带动当地致富的特色产业，摘掉了“穷帽”，也祛除了“穷根”。

　　儋州市光村镇探索雪茄产业发展蒸蒸日上、定安县龙门镇通过“合作社+”模式发展养殖业带动脱贫……在过去这5年，我省通过5.66亿元财政专项扶贫资金投入，扶持贫困地区农户发展种养业，包括种植和管理橡胶、槟榔、绿橙、芒果和瓜菜等经济作物及热带水果55万亩、家畜8万头、养蜂2.5万箱、家禽900万只、海淡水养殖3900多万尾，累计25万户116万人次受益。

　　此外，通过财政扶贫贴息资金8750万元，引导带动小额信贷资金19.8亿元，扶持贫困地区种植业、养殖业覆盖贫困农户达45万人次。通过龙头企业的带动，我省贫困地区逐步形成了以种养业为主的支柱产业，农村产业结构得到调整，贫困户收入的增加，也为今后扶贫开发工作打下了坚实的基础。

　　打组合拳巩固提升奔向小康

　　1月15日召开的全省扶贫工作会议上，我省明确提出了“十三五”期间脱贫攻坚的十大措施。作为“三年脱贫攻坚，两年巩固提高”规划的开局之年，我省在今年的扶贫工作中加大了投入，同时也提出了更高的要求。

　　“针对我省实际，结合‘十二五’期间扶贫开发总结的经验，为‘十三五’定下了十项精准扶贫措施。”省扶贫办主任吴井光说，发展特色产业脱贫、发展乡村旅游脱贫、发展电子商务脱贫、引导劳务输出脱贫、加强教育和文化建设脱贫、实施卫生健康脱贫、实施科技、人才引领脱贫、实施基础设施建设脱贫、实施生态移民、生态补偿脱贫、实施社会保障兜底脱贫，十项措施条条精准，针对性极强。

　　（本报海口1月28日讯）