海南启动新一轮旅游市场秩序监管整治

　　中新网海口8月12日电 今年“十一”《旅游法》实施即将迎来一周年。根据该法实践过程中海南旅游业出现的新问题，海南省旅游委12日举行全省旅游市场秩序监管工作会议，启动新一轮全面的市场整治。

　　海南省旅游委副主任陈铁军表示，本次市场整治主要集中在旅游景区和演艺点的规范经营、旅行社规范旅游合同和电子行程的管理、旅游安全的管理等方面，同时强化旅游质监部门旅游执法的主体责任，加强执法监督检查。

　　近日，海南省旅游委向全省各市县旅游部门下发此次整治的方案，强调将对旅游企业安全生产等进行暗查抽查。

　　陈铁军表示，为了提高旅游景区价格透明度，降低信息不对称带来的一系列问题。今年10月1日前，全省所有A级景区完成价格标示牌的规范化改造。

　　去年10月实施的《旅游法》规定旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。海南少数购物点为了进入电子行程单和逃避旅游部门的监管，变相到旅游景区内开设大型购物场所，或者将购物点改造成为景区。

　　对此，海南对景区购物作出六项质量管理标准和六条经营规范。主要包括两类，一是规范景区购物面积、经营规模和类别。原则上，景区内购物场所的面积应当小于游览观光的面积，景区的经营收入以综合收益为主，而非购物销售为主;购物点销售的商品，应是与本景区文化有关的工艺品、纪念品、宣传品和海南本地的农副土特产、民族民间工艺品等。二是规范景区内购物点的质量管理标准和经营行为。景区连带承担旅游购物相关法律责任，违法违规情形严重的，依法对相关景区和购物点一并停业整顿。

　　在规范旅行社管理方面，海南将重点监管旅行社签订、保管旅游合同以及旅行社与游客签订补充协议等。

　　另外，为了推进旅行社行业标准化建设，提高旅行社经营管理水平、服务质量和市场竞争力，今年8月份起海南开展旅行社等级划分与评定工作，分A至5A级。今年年底前将评出第一批等级旅行社。

　　据了解，近期，全国各地旅游市场包括海南出现“零负团费”回潮现象。陈铁军表示，从现在到今年底，各市县旅游部门的市场监管重点，依然是打击“零负团费”经营和由此引发的各种违法违规行为。