海南参与“海上丝绸之路”建设调研成果协商会海口召开

      原标题：海南参与“海上丝绸之路”建设调研成果协商会海口召开

      9月25日，海南参与21世纪“海上丝绸之路”建设专题调研成果协商论证会在海口召开，会议对海南参与21世纪“海上丝绸之路”建设专题调研的3个子课题报告1个综合调研报告进行协商论证、征求意见。会后，将对调研成果进行修改完善，并将形成建议案，提交省政协常委会议协商讨论后，报省委、省政府供决策参考。

      省政协主席于迅出席会议并讲话。省政府副省长李国梁，省政协副主席陈成、赵莉莎，省政协秘书长李言静出席会议。

      自21世纪“海上丝绸之路”战略提出后，我国各沿海省市积极响应提出了参与方案。今年6月，海南省政协召开了调研启动会，成立了调研组，并设了3个分课题，邀请中国南海研究院、中改院等智库机构参与。经过3个月的调研，取得了阶段性的成果。当天的会议对海南参与21世纪“海上丝绸之路”建设专题调研的3个子课题报告《海南参与21世纪“海上丝绸之路”建设的优势、机遇、地位及作用》《建设21世纪“海上丝绸之路”的“南海基地”——海南的地位、目标和任务》《关于海南在“海上丝绸之路”发展历史中的重要作用调研报告》，和1个综合调研报告《打造海南21世纪“海上丝绸之路”建设南海基地调研报告》(征求意见稿)进行协商论证、征求意见。

      于迅在会上指出，推进21世纪海上丝绸之路建设，是党中央从内政、外交、国防等各方面出发，审时度势、综合考虑提出的重大战略，涉及的范围很广，既是外交的战略，也是发展的战略，调研组要继续深入研究，更加准确地把握国家这个重大战略的基本内涵和意义。

      于迅强调，接下来，要继续切实抓好调研的各项工作，确保调研取得实效。调研组要对海南在21世纪海上丝绸之路建设中的地位、作用和任务深入研究，进一步提炼海南历史传承和区位优势，明晰产业滞后等短板，明确海南在建设过程中应承担的任务。同时，还要充分吸收协商论证会的成果，进一步修改完善各个报告。要认真进行提炼，确保所提的建议和意见全局性、前瞻性和针对性。

      报告一：把海南打造成“丝路”先行试验地区、服务保障基地等四大定位

      《海南参与21世纪“海上丝绸之路”建设的优势、机遇、地位及作用》是由中国南海研究院起草的。该报告认为，海南参与21世纪“海上丝绸之路”建设的战略定位有4点，分别为，链接陆海空互联互通的21世纪“海上丝绸之路”重要战略支点，面向东南亚的21世纪“海上丝绸之路”区域开放合作平台，走在全国前列的21世纪“海上丝绸之路”先行试验地区，开发南海资源的21世纪“海上丝绸之路”服务保障基地。

      该报告建议海南在6方面参与建设21世纪“海上丝绸之路”。总体战略规划方面，建议建海南纳入国家21世纪“海上丝绸之路”建设总体规划，确认海南在其中的战略地位和特殊角色;公共外交服务方面，建议海南以博鳌亚洲论坛等机制化交流平台为切入点，在琼举办21世纪“海上丝绸之路”系列主题活动;互联互通发展方面，建议海南优先支持以洋浦保税港、海口港为“双核”的海上互联互通网络建设，建立面向东南亚的区域航运枢纽和物流中心，开辟“环南海热带海洋邮轮航线”;区域合作推动方面，积极倡导建立“环南海区域经济合作组织”，将海南-东盟经贸合作列为21世纪“海上丝绸之路”框架下重要的“次区域合作计划”;“丝路”文化开展方面，建议以海南为核心进一步扩大国内外有关地区“海上丝绸之路”历史文化申遗活动范围，为建设21世纪“海上丝绸之路”奠定人文基础;金融贸易投资方面，建议海南力争亚洲基础设施投资银行分支机构落户海南，尝试建立中国(海南)自由贸易区。

      报告二：把海南打造成为21世纪“海上丝绸之路”的“南海基地”

      《建设21世纪“海上丝绸之路”的“南海基地”——海南的地位、目标和任务》是由中国(海南)改革发展研究院课题组起草的。该报告认为，把海南打造成为21世纪“海上丝绸之路”的“南海基地”，是更好发挥海南作用、提升海南战略地位、构建区域“利益共同体”等方面的重要举措。

      该报告认为“南海基地”的内涵是：服务于国家海上丝绸之路开放战略，融南海维权、航道维护、资源开发、生态保护、经贸合作、服务保障以及人文交流等内容于一体，兼具海陆战略枢纽、海洋产业集群、区域合作平台、对外开放交流窗口等多重只能属性的综合功能区。

      该报告还认为，在推进“南海基地”建设进程中，海南的重点任务有四个，一是建设面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽;二是全面建设南海发展战略基地和南海综合服务基地这两大基地;三是大力发展旅游、油气、渔业三大产业中心，分别为构建南海丝绸之路旅游经济带，建设南海能源开发、加工、物流与交易中心，建设海南现代海洋渔业产业中心;做实四大战略支点，做大做强三沙前沿战略支点，打造空港自贸区战略支点，打造以洋浦为重点的能源贸易自由港区战略支点，打造博鳌公共外交和人文交流战略支点。

      报告三：回顾海南在“海上丝绸之路”发展史中的重要作用强调安全畅通

      由省政协文史资料委员会起草的《关于海南在“海上丝绸之路”发展历史中的重要作用调研报告》回顾了海南在“海上丝绸之路”发展历史中的作用。唐朝以前，海南是“海上丝绸之路”的中转站;宋元时期，海南成为“海上丝绸之路”重要的贸易区;明清时代，海南海上贸易进入繁华时期。在国家提出重建“海上丝绸之路”之际，海南应该把南海航道建设好、管理好、服务好、保障好，确保“海上丝绸之路”的和平、安宁和畅通，并促进自身发展，延续辉煌。

      综合调研报告《打造海南21世纪“海上丝绸之路”建设南海基地调研报告》(征求意见稿)是由省政协调研组起草的。调研组认为，海南应该打造成连接陆海空互联互通的21世纪“海上丝绸之路”重要战略支点，面向东南亚的21世纪“海上丝绸之路”区域开放合作平台，走在全国前列的21世纪“海上丝绸之路”建设先进范例。由于海南的优势来自南海，在建设21世纪“海上丝绸之路”中的特殊作用也来自南海，调研组同样建议将海南打造成21世纪“海上丝绸之路”建设的“南海基地”。

      国家海洋局政策法规规划司原司长王殿昌，国家海南局海洋战略研究所环境资源研究室主任刘岩等多名专家对报告进行讨论，提出看法和建议。  (南海网记者黄丹)

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