海南保亭：“惠农”小超市 助力大扶贫

海南保亭：“惠农”小超市 助力大扶贫

——海南省保亭县创建脱贫攻坚惠农超市开启扶贫扶志新模式

2017年12月26日，首家脱贫攻坚惠农超市正式挂牌运营

2017年底以来，海南省保亭县积极创新扶贫扶志模式，推出了脱贫攻坚新举措——创建“脱贫攻坚惠农超市”，不仅有效促进贫困户转变“等、靠、要”思想，激发贫困群众的自我发展能力，还为社会各界参与脱贫攻坚搭建了爱心平台。

一、探索创新超市运行方式

脱贫攻坚惠农超市通过政府主导、社会捐助、农户参与的方式，采取“农户参与评比+捐赠物资”的管理模式运营，实行积分管理，服务对象为贫困户和普通村民。驻村工作队及村民小组每周、每月会按照评分标准对农户进行联合评分，在超市里，与每个村民积分卡对应的是一份评分标准表，这份表每周都会更新。贫困户的评分主要从生产收入情况、对扶贫手册的了解情况等方面设定评分标准;普通村民主要是从有无参与、帮助贫困户进行生产活动等方面进行打分。每个指标体系都有相应的积分，优秀得5分，累积之后，村民可凭积分卡在惠农超市消费。

保亭县扶贫办负责人介绍说：“脱贫攻坚惠农超市以‘传递爱心、扶贫济困’为宗旨，通过社会劳动参与换积分、换物资的方式，使帮扶的激励和纽带作用得到了充分发挥，主要体现在三个方面，第一是调动贫困群众参与扶贫的积极性，营造了“多劳多得”的劳动氛围；第二是广泛动员社会力量，形成各方参与扶贫的强大合力；第三是凝聚爱心普及全民，解决贫困户和非贫困户互相攀比等问题。”

村民在惠农超市挑选生活用品

二、广泛发动社会力量参与

保亭县委、县政府提出“惠农超市”的思路和模式后，县扶贫办等部门广泛动员全县有能力、有意愿的民办企业、社会组织、爱心人士参与捐资捐助，多方面、多渠道筹措超市物资，得到了社会力量的积极响应。兰亭仙境(海南)公司通过出资修建场所、聘请贫困户担任管理人员的方式，率先在三道镇三弓村委会开办了全县第一家村级脱贫攻坚惠农超市；山东中晨房地产开发有限公司彰显企业担当，无偿捐赠200万元助力扶贫事业，所捐善款全部用于脱贫攻坚惠农超市物资采购，目前9个乡镇利用这笔善款已分别和惠农超市签订了价值10万元的扶贫物资采购合同；今年3月31日，保亭县黄乐豪、林璐璐夫妇举办了慈善婚礼，将婚礼现场所收的3.6万元礼金全部捐献出来，为惠农超市提供物资保障，县扶贫办负责人到场向这对新人表示感谢，并颁发了捐赠证书。

自去年12月26日首家脱贫攻坚惠农超市在加茂镇正式挂牌运营以来，保亭县又陆续在6个乡镇（村）开设了惠农超市，截至今年5月份先后接受各类爱心捐助总计236余万元，累计开展评比兑换活动57次，发放积分卡1085张，兑换物资3946件，筹集物资超过291种类13571件，参与评分兑换的贫困户达到784户以上，非贫困户667户。这一良性的扶贫扶志模式初见成效，有效构建了各方参与、社会协同、百姓受益的新型社会帮扶体系。

惠农超市工作人员为村民办理积分兑换手续

三、严格抓好日常维护管理

2017年12月以来，保亭县先后制定了《脱贫攻坚惠农超市实施方案》《惠农超市积分卡管理办法》《惠农超市捐赠款物管理制度》《惠农超市办事管理制度》等一系列规章制度，督导各级严格按照有关规定对超市进行管理，如严格按照管理办法、积分标准，做好捐赠物资和积分卡的管理发放工作；由乡镇（村）负责人每月对超市物资（包括货架上及仓库内）进行一次盘点，做到账目清楚、账物相符；将每周五确定为乡镇惠农超市集中开放兑换日（设在村委会的惠农超市一般在脱贫致富电视夜校节目播出前后开放），并做到门牌、制度牌规范，物资摆放整齐，且有相应积分标识，台账记录规范，等等。