浙江户籍制度改革从“试点版”向“深化版”推进

　　中国警察网讯 记者从25日在浙江德清县召开的浙江省公安机关户籍制度改革现场推进暨人口服务管理会议上获悉，截至目前，浙江已有8个市先后制订户籍制度规格试点工作方案并经省政府批复同意。浙江省委常委、公安厅长刘力伟要求全省公安机关扎实推进人口治理体系和治理能力现代化，创造符合浙江实际的改革样本。

　　据介绍，德清县是2012年12月被浙江省政府确定为户籍制度改革试点县，按照户籍制度改革的总体要求全面推进，并于2013年9月30日正式取消农业、非农业户口性质划分，调整完善相关政策26项，并明确今后出台的政策不再与户口性质挂钩，社会面反响良好，为全省全面深化提供了样板。浙江省公安厅副厅长陈石春告诉记者，户籍制度改革的推进必须依靠“党政主导”，德清试点的成功实践对全省具有示范意义。

　　近年来，浙江省公安机关以“把人口管好”为目标，强力推动制度顶层设计，通过出台地方性法规、规章和规范性文件，进一步强化制度支撑，浙江省政府还将人口管理服务管理主要工作指标纳入对各市县“平安综治”考核内容。同时，还持续开展一系列户口登记管理专项清理整顿工作，不断完善流动人口管理服务，积极开展信息系统建设，不断加强人口管理队伍建设。据介绍，浙江省厅今年组织了首次户口管理岗位技能等级认证考试，全省3100余名户口管理岗位民警参加考试，进一步提升户籍民警的业务素质和岗位技能。

　　在人口管理中，浙江注重寓管理于服务之中，持续推出便民利民举措。浙江省人口总队阮文广向记者透露，全省公安机关将于春节前推出12项“实打实”的举措，日前已部署实施准备工作，比如已在全省77个派出所试点邮政快递居民身份证便民业务，为偏远、水上、山区群众以及户籍地、居住地不一致人员办理居民身份证提供便利，试点工作两个月来，已通过快递累积基础3857张居民身份证。

　　“人口工作是最基础的工作，也是公安机关直接服务群众的窗口，关乎每个人的基本权利。”刘力伟要求全省公安机关要树立“大人口”理念，立足实有人口，跳出警种界限来谋划和开展人口工作，努力做到“底数清、情况明、服务优、管理有效、秩序良好。”他表示，户籍制度改革和流动人口服务管理工作涉及面广、情况复杂、政策敏感，公安机关要积极调整完善政策导向，变“方便管理”为“方便相对人”，变“无差别服务”为“权责对等、差异化服务”。