海口多小区泳池成物管“捞金池”对外开放引业主不满
原标题：多个小区配套设施成社会资源引业主不满
小区泳池成物管“捞金池”该不该对外开放?
海口一小区的游泳池内，许多孩子在游玩，家长们在岸边陪护。
日前，海口市新埠岛新世界花园度假村发生的一起盗窃事件，再次暴露出业主和物业之间的矛盾。业主认为盗窃事件的发生，与物业不经业主同意对外开放小区泳池，致外来人员随意进出，带来安全管理上的漏洞有关。
作为小区的配套设施，原本用于服务业主的游泳池，在未经过业主同意的情况下，被物业公司纷纷对外开放经营，有的被承包给专业公司管理，开设收费培训班，使小区里的泳池变成物业和管理公司的“捞金池”，而小区业主无法充分享受配套设施，甚至给小区带来安全隐患，南国都市报记者近期走访发现，这一现象普遍存在于海口各小区。
小区里的泳池究竟能否对外开放?物业又为何外包给其他公司管理?泳池所带来的收益又被物业花在了哪里?
现象
多个小区游泳池对外开放
连日来，记者走访海口市凤翔路天上人间、宝泰温泉花园、华荣府、南海大道四季华庭、亚洲豪苑南区，亚洲豪苑北区，新埠岛新世界花园、新大洲大道滨江帝景、海德路现代花园等9个住宅小区发现，进入这些小区大门时并未受到保安阻拦，仅亚洲豪苑北区泳池不对外开放，其余8个小区的泳池均对外开放经营。
11日下午4时许，记者走访振发横路宝泰温泉花园小区，游泳池入口处一块牌子上清楚地写着业主和非业主游泳价格。
当日晚18时和19时许，记者分别来到滨江帝景小区和海德路现代花园小区，滨江帝景小区泳池入口处没有放置价目表，但竖着一块泳池开设培训班的广告牌，而现代花园小区泳池入口处则摆放着一块价目表，除了标明业主和非业主收费标准外，还有各类培训班的收费标准。
走访中，大部分小区业主们纷纷表示，泳池作为小区里的公共设施，在对外开放经营之前，并没有专门张贴过告示或征求业主们的想法，基本都是由管理游泳池的物业或承包游泳池的公司决定。不过亚洲豪苑南区物业负责人表示，小区的泳池在物业进入之前已由业委会外包给一个公司管理，物业不参与其中，也没有从中盈利。
大多外包给专业公司经营
记者走访发现，小区里的游泳池并非由物业公司经营，在泳池工作的人员，也并非物业管理，这些泳池基本都被物业承包给了专业管理公司经营，这些公司将小区的泳池对外开放，并制定收费标准，有的公司还在网上推出优惠券，一些优惠券甚至比业主单次游泳的收费标准还便宜。此外，目前正值暑期，这些公司还利用小区的泳池开设培训班，吸引外来人员，特别是放假的学生报名培训，以此盈利。
11日下午，承包宝泰温泉花园小区游泳池的公司工作人员介绍，因业主还未下班，泳池里基本都是外来人员，且以报名参加培训班的小孩居多。记者看到，在泳池旁边，一些小孩子的爷爷奶奶坐在椅子上，开心地看孩子们在泳池里游玩。
12日下午，记者轻松走进南海大道亚洲豪苑和四季华庭两个小区。亚洲豪苑北区泳池工作人员称，泳池仅开放给业主使用，成人每次15元，儿童每次10元。而南区泳池对外开放，在网上出售的单人单次游票9.8元一张，比原价20元优惠了近半价，比业主购买便宜5.2元，目前已售出5627张。
记者在网上还搜到凤翔西路华荣府小区网购项目单次游泳票价格为13.9元，比原价20元便宜了6.1元。
焦点
成物业和承包公司赚钱工具，业主权益受到损害
新埠岛新世界花园度假村近期刚发生一起盗窃事件，再次暴露出业主和物业之间的矛盾。该小区业主们对物业的管理极度不满，对于小区业主家里频遭失窃，业主兆先生认为，业主们缴纳了高额的物管费，小区却将公共游泳池对外经营，造成管理不善，谁都可以随意进出，给小偷和吸毒的人有机会混入小区，严重威胁业主的人身财产安全。
对于物业将泳池承包给其他公司对外开放经营，持反对观点的业主认为，泳池作为配套设施本应主要服务业主，但被物业承包给其他公司。这些公司通过对外开放经营泳池盈利，物业又通过外包泳池收费，这些通过泳池带来的收益又被物业最终用在了哪里?业主都不知情。
而管理泳池的公司将泳池对外开放、开设培训班等挤压了业主享受配套设施的空间，甚至导致小区管理出现漏洞，外来人员假借游泳之名随意进出小区，这些都使业主的权益受到损害，物业又该如何维护
采访中也有业主支持泳池外包给专业公司对外开放经营。他们认为，承包给专业公司，有救生员在旁边陪着，游泳时可以放心大胆游，而且小区的小孩子学习游泳也有专业人员教，很方便。如果不外包，物业也许会因经营不善而关闭泳池，最终业主利益也会受损。
不过，业主们普遍认为不论是否对外开放，物业都应做好外来人员出入问题，并将泳池收益用在哪里进行公示。
声音
物业：自己非专业公司，不外包难运营
物业为什么要将泳池外包给其他公司对外开放经营呢?
对于业主们关心的这个问题，记者走访各小区时，物业负责人大多表示物业并非泳池的专业管理公司，泳池运营的相关证、照物业没有，且泳池运营成本高，仅靠物业管理，势必将亏本，最终只能将泳池关闭，使业主利益受损。
至于对外开放泳池所带来的安全问题，一些物业回应，通过门岗登记和检查游泳卡等防范外来人员随意进出，但在落实上，没有严格做到位。
而至于物业从泳池所获得的收益都被用在了哪里，走访中大部分小区物业负责人也表示确实没有对业主进行过公示。
承包公司：对外经营才能盈利、才能确保泳池正常开放
承包多个小区泳池的某体育公司负责人介绍，从小区物业处承包到泳池的管理运营权后，若不对外开放，仅靠小区业主游泳，根本无法维持泳池正常运营所需要的成本。
据介绍，一个400平方米左右的游泳池，若一周更换一次水，一个月水费就得数千元。再加上电费、救生员、清洁游泳池等日常开支，每月最少得支出1万元，否则无法正常运转。如果按每人每次10元的标准收取门票，每天至少要有30人至40人光顾游泳池，收支才能基本持平。
承包泳池的公司负责人纷纷表示，只能通过对外开放，吸引更多人前来，才能保证不亏损，使泳池的运营继续下去。
解读
专家和律师：产权若属业主公摊部分，物业必须公示收益
对于这些问题，海南东方国信律师事务所律师夏忠认为，小区泳池能否外包首先要看它的产权是属于开发商、物业所有，还是属于业主公摊部分。若属于开发商或物业，是否对外开放，外包或不外包由开发商或物业决定，原则上不需经业主同意。而如果泳池的产权就是属于全体业主的，那么泳池是否对外开放，是否外包都须按照《物权法》等相关法规，经由业主委员会同意。如果没有业主委员会，物业应贴出公告通知业主，经由大多数业主的同意或默认方可，且泳池所带来的收益，物业也应该进行公示。
海口市物业管理行业协会秘书长梁金华表示，小区泳池即使不属于业主公摊部分，开发商或物业也应该尽量以首先考虑业主需要为主。而在泳池外包给其他公司管理后，承包泳池的公司也应该遵守小区物业管理的规定。