政府工程沦为“烂尾”警示了啥？ 屯昌一工程怪相背后

　　为期15个月的工程建设一拖再拖、全面停工;经过招投标程序的路政工程，却引来工头投诉、大批农民工工钱被拖欠;中标价逾1.29亿元，却陷入“烂尾”无解……

　　政府鼓励民间资本投资重点工程，采用BT(建设-移交)模式是较为常用的建设模式，但如果监管工作跟不上，政府部门不作为，也会导致工程“烂尾”。记者近日在海南省屯昌县调查发现，当地一个重点工程就陷入上述窘境，带来诸多警示。

　　    政府重点工程“瘫痪”农民工工钱无着落

　　距离海南中线高速公路红岗出入口约2公里的“加乐潭旅游度假区”，是屯昌县的一个重点发展项目。

　　公开资料显示，这个修编后规划面积为20多平方公里的度假区，将围绕加乐潭水库打造集公园、养生度假区等为一体的旅游景区。先期工程“加乐潭旅游度假区市政道路工程项目”，围绕水库修建一条长约9.05公里的环湖路和一条0.57公里的入口路，环湖路上建两座桥梁。

　　 “‘市政道路工程项目’是事关整个度假区后续建设的基础设施工程。”屯昌县旅游委主任陈光明，是该工程的业主代表，他接受采访时介绍，2013年福建路港(集团)有限公司(乙方)中标“市政道路工程项目”，采用BT(建设-移交)模式，中标价逾1.29亿元。

　　合同规定，工程完成后，回购价款由政府分三年支付。在工程实施过程中，乙方按月向屯昌县旅游委(甲方)提供完成工程量及工程款的支付情况说明，以便甲方检查、监督。

　　然而，为期15个月的建设项目自2013年12月开工至今，不仅逾期未完成，还陷入“瘫痪”状态，大批农民工工钱被拖欠。

　　记者日前在该工地看到，入口路已完成垒土，靠近入口路的进场桥梁完成了桥墩及造梁;环湖路还只是一条三分之二路段完成填土的便道，路上每隔一段便能看到一些遗留的机器、生锈的钢筋和塑料管;整个工地没有一位正在施工的人员。

　　 “今年5月以来就全面停工了。”入口路附近项目指挥部的工棚里，带着一帮工人留下来讨工钱的工头王国元、洪亚明等说。

　　 “我们7支施工队中多数与该工程的项目部签了包工包料的合同，但在施工过程中，他们并没有按合同拨付工程进度款，坑了我们。”负责入口路进场桥梁工程的工头程国佑介绍，目前项目部共欠7支施工队120多人至少800多万元工钱。