汪斌：科技加速器是招商引资的新法宝

编者按： 本文刊载于国家科技部主管的《中国科技财富》杂志2017年第5期，与北京高精尖科技开发院院长汪斌之前两篇：2017年3月24日发表在《科技日报》的《用科技加速器巩固“双创”成果势在必行》和2017年4月11日发表在《上海证券报》的《创新驱动发展战略，离不开科技加速器》，形成关于“科技加速器”论述的“三部曲”。23年来，汪斌院长一直从事科技成果转化和科技创业孵育工作，尤其近年总结出科技加速器是科技型中小企业成长壮大的关键环节，因此多次呼吁要大力发展科技加速器，欢迎和他交流探讨，E-maiI：[email protected]

今年一季度末，各地招商引资的相关新闻中频频出现“迎来暖春”“实现开门红”等报道。各类招商会、推介会进行得如火如荼，投资规模与金额屡创新高。实践证明，招商引资是提升地方经济总量、做大财政“蛋糕”的有效办法。但不可否认，在经济新常态下，传统的招商模式收效正在下降，因此在新一轮“招商热”来临之际，推进招商模式创新势在必行。

当前国内经济增速放缓，经济结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。在招商引资工作中，由于税费奖励政策的变化和土地指标的稀缺，加上劳动力成本持续攀升，资源环境承载力接近极限，招商引资的生产要素制约也在不断加大，传统的依靠拼政策拼资源为主要内容的招商方式也难以为继。在这一压力下，各地都在研究新方法、寻找新出路。在诸多探索中，笔者认为，发展科技加速器对于开拓招商引资大有裨益。

作为一种创新型服务载体，科技加速器在我国发展时间并不长，对大众来说还相对陌生，具体定义也莫衷一是。笼统来说，科技加速器是介于孵化器和科技园区之间的一种中间业态。与一般的孵化器相比，其区别主要体现在：一、服务对象。加速器主要面向经过孵化、将要进入高速成长轨道的科技型中小企业。其入驻门槛比孵化器要高；二、专业化程度。加速器的核心在“加速”二字，通过在企业融资、市场开发、人力资源、公司治理等方面提供全方位服务，帮助企业实现短期快速成长。如果说孵化器是助力企业完成从胚胎到成型这样一个蜕变，那么加速器就是让企业迅速达成“规模化”这一目标；三、阶段成果。在孵化培育生态链上，孵化器处于0到1这个阶段，跨越的是实验室与市场之间的藩篱。而加速器则是处于复刻“1”这个阶段，很快进入“10”，也就是年利润达到1000万到2000万的规模，为下一步大发展奠定坚实的基础。

因此科技加速器的发展潜力不可估量，在创新驱动发展的“大招商”时代，极有可能成为抢占先机的利器。

首先，科技加速器的天然属性有助于遏制盲目粗放的招商乱象。出于功利的心态，有的地方贪大求全，在招商引资工作中引进大量资源消耗型项目，不仅造成生态平衡的极大破坏，还导致低水平重复建设严重，产业结构雷同，使可持续发展困难重重。同时，随着国家土地政策的执行越发严格，建设用地紧张等矛盾日益凸显，寻找无地招商或少地招商的可行方案就成了当务之急。从这一意义上来说，科技加速器具备天然优势。一则加速器服务的对象都是技术含量高、成长性强、经济效益好且低污染的环境友好型企业。二则加速器本身的准入门槛就比较高，运作周期集中且高效，极大地提高了土地利用效率，有助于土地制约瓶颈的突破。

其次，发展科技加速器有利于提升招商工作质量，推进择优招商。对于招商部门来说，项目和资金在区域竞争中永远是“僧多粥少”。有的地方为了实现数据上的虚假“繁荣”，甚至到了“不计内耗”和“来者不拒”的地步，这种做法本末倒置，使得招商活动的隐性成本远远高于预期，甚至会导致某些地区落入“越招越穷”的尴尬地步。而科技加速器由于其专业性，对于入驻企业有其固定的选择标准，对于整个运作流程也有着精细的把控。通过整合各类平台的高端资源，以丰富的实操经验加以引导，加速器最大限度地保证了服务企业“加速”的成功率。发展科技加速器，发挥其“择优”的专业能力，引进成长中的科技创业企业，使其茁壮成长后反哺当地的投资发展，可以说是经济新常态下招商引资的一条重要出路。

再者，发展科技加速器有助于提高自主创新能力，围绕主导产业实施“上下游”招商。在当前的招商工作中，尤其在承接产业转移的发展中地区里有一类现象尤其值得警惕，那就是忽略自身区位条件，企图“复制”他人产业模式，殊不知“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。后发地区要真正通过招商引资获得自身的长足发展，就更需要注重引进后的消化吸收和再创造。企业是创新的主体，地方要提高自主创新能力，就必须培育一批本土的创新型企业，这也正是发展科技加速器的重要意义之一。加速器洞悉市场机制和企业成长规律，熟谙各类要素的优化组合，可以为本地发展壮大若干龙头企业，为本土产业链注入新鲜血液，进而推动地区产业结构升级，提升产业协作能力。区域定位清晰后，再着力实施“上下游”招商，提高产业互补性和集中度。

最后，科技加速器本身是一个展示区域投资环境的优质平台。传统招商模式中还有一个比较普遍的弊病：开发区、工业园园区建设泛滥成灾，布局杂乱无章，配套功能薄弱，产业关联度差，可以说是开而不发、集而不群。从这一层面来说，园区就仅仅是一处物理空间，而不具备产业集聚功能。相对而言，科技加速器本就是创业孵化服务生态体系中的组成部分，既是空间载体又是服务载体，当然更突出的是其功能性。加速器的发展水平同时折射了当地招商引资的硬件实力和软环境，因此大力发展科技加速器有助于提升所处地区对客商的吸引力，出色的科技加速器是一个展示区域投资环境的优质平台。

当下，我国经济发展方式正从拼规模、拼速度的粗放型增长转向要质量、要效率的集约型增长。在这一背景下开展招商引资工作，高投入铺摊子的方法只能沦为明日黄花，招商引资模式的创新逐渐趋向精准、务实、专业化。在创新驱动发展的“大招商”时代，科技加速器将成为各地经济高速发展的新法宝。

作者简介 ：汪斌，北京高精尖科技开发院院长，安徽人，民建成员，先后就读于北京科技大学（本科&博士）和清华大学MBA。1994年大学毕业后一直从事科技产业化工作，曾供职于三家国家级创新型企业：中国航天科技集团（先后评为高工及研究员）、北京仁创科技集团（副总裁）、上海杰事杰新材料集团（副总裁）。目前已推动或参与数百个高科技项目的产业化工作，并总结出《科技成果转化“三段论”》、《科技型企业成长“十步法”》、《科技风险投资的“鱼肚理论”》、《科技孵化的最高境界是什么？》等经典理论，另外还为全国六万多人次做过《科技成果转化和科技企业成长》讲座，是我国著名的科技产业化专家和资深创业导师。

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