民生工程乱象丛生呼唤监督的阳光

　　海南省审计厅厅长陈如军29日在海南省五届人大常委会第十六次会议上作《海南省人民政府关于2014年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。据审计报告显示，6市县水利工程存在管理混乱、偷工减料、违规转移资金等问题，城乡低保金被违规领取，保障性安居工程资金闲置、住房分配不规范问题等。(7月29日中国新闻)

　　抽查49个病险水库和88个水库灌区小项目，审计金额4.01亿元，查处违规问题金额1.32亿元，占审计金额的32.92%；6市县被查出最近3年里18159人违规领取城乡低保金11102万元；查出救灾资金闲置2.86亿元，已分配未使用的资金达4.96亿元，占已分配资金21%，更有7个单位挤占挪用救灾资金1030万元，用于经费支出和办公楼维修等……

　　水利工程、保障房工程、救灾资金、低保金领取等民生领域，存在的种种乱象近年来屡有曝光，更不乏一些触目惊心的个案、大案，但海南省审计发现的这些问题还是让人感到格外刺痛和纠结，不仅因为问题多、涉案金额大，而且暴露出有关方面并未给予足够重视，举一反三、查堵漏洞、亡羊补牢，以至于没有得到实质性的遏制。民生工程建设不及时到位甚至被当成“唐僧肉”，不可避免使政府的民生政策打折，直接影响到民生改善和民心向背。

　　民生工程领域之所以问题突出，首先无疑表明相关部门、官员群众观念不强，群众路线走得不扎实，没有真正把群众利益和疾苦放在心上，用足、用好国家政策帮助群众解决实际困难，想方设法改善民生。极个别部门、官员不是全力以赴把好事办实、办好，反而打起了民生工程的歪主意。造成这种局面固然有多方面的因素，最主要的还在于缺失监督的阳光，给不作为、乱作为提供了赖以滋生的土壤。

　　就拿低保金资格审批和发放来说，国家明文规定必须对领取对象的家庭成员、发放金额等详细信息全面、长期公开，接受社会监督，倘若相关部门严格做到这一点，不合规定领取低保金现象就无以遁形；倘若切实做到公开透明，又怎么会发生80户居民重复享受保障房的咄咄怪事？倘若体制内监督给力，挪用救灾资金又如何能够轻而易举得逞？因此，说到底还得从制度完善和强化责任追究层面，让阳光监督驱散民生工程里的各种阴霾。（范子军）