年底成海南欠薪投诉高发期 3步跳出讨薪难怪圈

来源: news.hainan.net

      原标题：海南：年底成欠薪投诉高发期

      在海口一建筑工地，工人们站在手脚架上劳作。据省劳动保障监察部门的数据显示，建筑行业是欠薪的重灾区。本报记者张茂摄

      在海口一工地，多位农民工等了一个多月也没拿到工钱。海报集团全媒体中心记者汪承贤摄

      治理欠薪何时跳出“年终讨”怪圈

      每到年末岁尾时，“农民工讨薪”便成为热词，仿佛一年一度的“节令事”。尽管相关部门和媒体强力介入，追欠薪可谓声声疾步步紧，但因欠薪产生的纠纷依然层出不穷。

      农民工讨薪为何难?年底集中讨薪何时不再重演?能否依法依规从根本上杜绝此类问题?

      年底成欠薪投诉高发期

      “几乎天天都有人来投诉，天天都有案件需要处理，因人手不够，经常加班加点才行。”省劳动保障监察总队监察一科科长吴定文说，这一段时间有关拖欠工资的投诉越来越多，他们眼下只能先将资料收集完整后再处理

      2014年9月份开始，从重庆市垫江县来海南打工的余登朝和100多名工人汇聚在海口一处建筑工地旁的公路上，只为“讨薪”。

      “我们也不想这样，多次和项目相关负责人进行交涉，但一直没得到很好的解决办法。”余登朝说。

      2014年初，余登朝和几个老乡一起来到海口一处建筑工地从事木工，到发工资时间，老板说出各种理由目的只有一个：拖欠。

      接到工人的讨薪求助电话后，海南省劳动保障监察总队工作人员立即赶到位于海口市丘海大道延长线的工地了解情况。经调查发现，此工地项目在施工过程中，木工班、钢筋班、混凝土班等多个班组共196人没能拿到工钱，经过细算，发现共拖欠工人工资高达500万元。省劳动保障监察总队立即立案，对工程项目负责人进行了问询，并要求公司尽快将工资发放给工人。

      经过多方努力，余登朝等196名工人被拖欠的500万元工资全部结清。

      “感谢社会各界和省劳动保障监察部门的大力支持，否则工钱不知要拖欠到什么时候。”余登朝拿到2万多元工钱后，激动地告诉记者。

      1月5日下午，在省劳动保障监察总队办公室里，洪明理等6名农民工正在填写投诉材料。洪明理告诉记者，从2014年7月28日开始，他们共有20名工人在海口一个房地产项目从事涂料工作，总工资额为24万元。此前已领到16万元，被拖欠8万元，老板一直拒绝支付。

      前一段时间，外来务工人员李志强等114人向省劳动保障监察总队投诉，浙江省建工集团有限责任公司在承建“琼珠海岸生态度假村美锦熙海”工程中，拖欠他们200多万元的工资。省劳动保障监察总队立即立案查处。经调解，浙江省建工集团有限公司支付了李志强等11人工资147万元，尚拖欠工资余款64万元，还在处理当中。

      老家云南省文山壮族苗族自治州广南县的外来农民工黄学奇这段时间非常烦恼。随着春节临近，黄学奇和工友们谋划着早日回家过年，但干活一年拿不到工钱，有家难回。

      去年，黄学奇和工友们在海口市长滨四路某工地工作，快到年底时共有56名工人被拖欠工资240万元。黄学奇等人投诉到省劳动保障监察总队。

      好在这个工地缴纳了农民工工资保证金。

      去年12月25日，省劳动保障监察总队给中国建筑第八工程局有限公司海南分公司发出先行划支拖欠工资通知书，计划从该公司缴纳的农民工工资保证金中划出一笔钱作为工人工资。

      建筑行业成欠薪重灾区

      “我省欠薪现象重点发生在建筑行业，几乎占欠薪总额的95%以上。”省劳动保障监察总队副队长王维新对此忧心忡忡

      据王维新介绍，他们在日常调查中发现，很多工程是层层转包，导致农民工工资被拖欠。目前建筑行业中，一些有关系的人从建设单位手中拿到工程，转手给包工头，包工头再把活分给农民工做，这样层层转包。而且中间转手的大多是“皮包公司”，他们靠转包牟取暴利，有的发包方与下面的转包人互不见面，发包方给转包人的工程款一到，转包人就溜走，造成最基础层面的农民工干完活后没有工资拿。有的发包方在工程已经或快完工的情况下，仍然不给钱，恶意拖欠工程款，造成承包方无力支付民工工资。欠薪多了，还引发了多起群体性事件。仅2014年，省劳动保障监察部门就妥善处理48起群体性突发事件，比2013年增加18起，增加了60%，为4541名劳动者维护了权益，比2013年增加3377名，增长290.12%。

      省住房和城乡建设厅建筑市场监管处副处长潘正锋告诉记者，建筑行业是劳动密集型行业，一个建筑工地的工作人员少的近百人，多的有上千名工人，而且人员流动性比较大，所以容易出现薪资纠纷。

      潘正锋分析道，从近几年欠薪情况来看，欠薪情况主要集中在社会投资的建筑工地，而像政府投资的水利、交通、市政等方面建设就很少出现。至于为什么社会投资的建筑工地容易出现欠薪情况，原因则是多方面的，譬如开发商资金链断裂，施工方和建设方因地位不对等出现纠纷等。此外，海南的建筑市场相对比较开放，很多建设项目由外省或国内大型建设单位承建，海南主管部门缺乏对这些企业的有效管理手段，这些导致了建筑行业欠薪现象一时难以杜绝。

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