传统模式百害无一利 建筑垃圾处理亟需“章法”

　　随着我国城市化进程的脚步越来越快，城市建筑垃圾也在迅速增长，但我国对建筑垃圾没有较为先进的处理办法，因此，大量的建筑垃圾产生为城市发展带来非常大的压力。想要把建筑垃圾资源化这条路走通，国家应出台相关的扶植政策，为建筑垃圾回收再生产出的产品进入市场，也需要准入支撑，才能形成规模化效应。

　　随着新型城镇化和棚户区改造的推进，城市建筑新建、改建、扩建、拆除和装修产生的废弃物大幅增加。这些建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆等属于难以降解的高分子聚合物材料，并含有有害的重金属元素。建筑垃圾的随意丢弃，不仅影响市容市貌，还威胁着生态环境。如何科学处理建筑垃圾，成为城市发展迫切需要解决的难题。

　　建筑垃圾传统处理模式的危害

　　那么，我国传统的建筑垃圾处理模式有哪些危害呢？

　　1、占用大量的土地。由于我国目前的建筑垃圾处理方式是随意堆放或填埋，均占用大量的土地。按照国际测算法，每万吨建筑垃圾占用填埋场的土地1亩，每年我国产生建筑垃圾填埋占地面积就要超过10万亩。长此以往，这将是一个非常大的数字。

　　2、降低土壤质量。露天堆放的建筑垃圾会随着时间推移，不断随着压力慢慢沁入土壤，从而改变土壤的物质组成，破坏土壤的结构，降低土壤的生产力。

　　3、破坏市容市貌，污染周边环境。建筑垃圾的任意堆放不仅占用空间，且与城市发展不相协调，已成为城市发展的严重问题。而且，在雨天，没有及时处理的建筑垃圾，脏水、泥土四溢，对城市环境产生极大的影响。

　　4、影响空气质量。建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体，对空气造成二次污染。

　　5、安全隐患。去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家还印象深刻，这就是典型的一起建筑垃圾堆存产生的安全隐患案例。由此可见，建筑垃圾不能得到妥善处理，随意堆放或填埋对环境产生非常大的危害。

　　我国建筑垃圾处理的问题

　　建筑垃圾的传统处理模式百害而无一利，但纵观当下，我国建筑垃圾处理同样存在不小的问题，主要为以下两个方面：

　　一方面，缺乏对建筑垃圾的有效管理，仍然存在着一些建筑垃圾乱堆、乱倒的现象，未对建筑垃圾进行动态监测和分类、统计，导致对建筑垃圾的产生量、处理处置、回填利用等情况缺乏足够的了解。

　　另一方面，处理方式落后，通常是未经任何处置就被运到郊外或农村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，耗用大量的征用土地，垃圾清运等建设费用。同时，清运和堆放过程中遗撒的粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。

　　建筑垃圾处理的四大建议

　　要减轻建筑垃圾对城市环境的二次影响，需要加快实现建筑垃圾处理减量化、资源利用化和无公害化。

　　一是尽快出台《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，指导和推进城市建筑垃圾资源化利用纳入城市总体规划、土地利用规划和循环经济发展规划，解决项目建设用地困难问题，构建包含建筑垃圾产生、分类、运输、再生利用、工程应用等各环节的监管体系，确保建筑垃圾处置及资源利用工作顺利实施。

　　二是要建立建筑垃圾资源化利用联动工作机制，明确相关部门的分工、职责，将建筑垃圾资源化利用工作纳入节能减排工作，并建立责任追究制度，真正做到有章可循，考核有据可依。

　　三是要设立建筑垃圾资源化利用行业准入条件，鼓励社会资金参与建筑垃圾资源化利用投资经营；同时，对符合标准的再生产品，要列入绿色建材推荐目录、政府绿色采购目录，明确政府投资项目，优先采用建筑垃圾再生产品，规定其他项目应用建筑垃圾再生产品的比例。

　　四是要健全建筑垃圾运输、处理执法协调制度。尤其是要完善城市建筑垃圾收集、运输、回填、消纳和利用等各个环节运行监管体系。针对少数渣土车辆跟执法人员“躲猫猫”及渣土夜间运输较多的现象，相关执法人员可采取定点执法和上路巡查相结合的办法，对违规单位予以行政处罚。

　　让建筑垃圾处理有章可循

　　如果单单是企业行为，建筑资源化的进程会很慢，应该形成由政府主导，有关部门参与，企业执行的建筑垃圾回收体系。应该充分发挥行业组织、协会、联盟上接政府，下联企业的优势，通过行业协会等组织，确认哪些垃圾资源化企业符合国家相关政策要求，使符合国家政策要求的企业充分和政府有关部门沟通，形成共识，共同做好建筑垃圾资源化工作。

　　业内人士还建议，要支持建筑垃圾处理技术创新体系建设。结合建筑垃圾处理方面相关技术特点，逐步建立和完善相应的技术创新体系，开展企业技术中心/重点工程实验室的建设，以提高企业技术自主创新能力，促进产学研联合机制发展，不断提升整体技术水平的提高;要支持建筑垃圾处理领域标准化组织体系建设，鼓励培育发展团体标准，重点依托有条件的行业协会、联盟等社会团体开展本领域标准的制修订和管理工作，尽快让垃圾资源化处理有“标”可循。

　　中国环保在线认为，只有采取“政府监管＋企业参与＋科技创新”的“全参与”模式，才能铺就建筑垃圾资源化道路。目前，国内已经有很多城市采取“全参与”模式，并取得了显著成效。政府指明方向、政策给予支持、企业勇于参与、技术敢于创新，这些成功经验，不仅为建筑垃圾资源化找到了突破口，还为各地树立了样本。我们有理由相信，通过复制成功经验，我国建筑垃圾资源化进程有望进入“加速期”。