林业系统“向自己开刀” 出台办法防范监守自盗

              万宁重阳树被砍一事经南国都市报报道、省委书记批示查处后，经过相关部门数天的调查，护林人员监守自盗的真相已大白于天下。而这件事带来的影响，还在进一步发酵。

　　6月3日，南国都市报记者从省林业厅获悉，林业系统将“向自己开刀”，出台《海南省森林资源损害责任追究办法》，明确责任，防范林业从业人员违法行为；并将于近期组织7个检查组，对非法侵占林地、乱砍滥伐、盗伐等破坏森林资源的违法行为进行检查，掀起新一轮打击毁林等违法行为的行动。

　　 出台办法防范监守自盗

　　“媒体和社会的监督对森林资源的监管是件好事。”省林业厅森林资源管理处处长包焱说，做得不好的要勇于承认，从而发现问题，规范管理。

　　虽然涉及林业的法律法规相当多，但随着社会的发展，新的问题也层出不穷，因此需要对新出现的问题及时完善。“面对这些新的问题，我们不会回避和退缩，必须勇于面对。”

　　据了解，近两年，海南省人大和林业系统已出台和修定了《海南省公益林保护建设规划实施办法》、《海南省古树名木保护管理规定》等9部相关法律法规和规范性文件。

　　这次，一个新的针对林业系统内部责任追究的办法呼之欲出。据了解，目前省林业厅正在制定《海南省森林资源损害责任追究办法》。该《追究办法》是一个“自己向自己开刀”的办法，将弥补一些现存的漏洞。“明确各项责任，加强管理，这个办法对防范林业从业人员渎职等违法行为有很大作用。”

　　该《追究办法》最大的特点是把责任落实到方方面面，增强管护人员对自身管护责任的意识。这样，林业从业人员便更加清晰地知道什么方面应该“有所为”，什么方面应该“不可为”。

　　据了解，《追究办法》目前还在征求意见完善阶段，近期将出台。

　　 七个工作组开展专项检查

　　为了加强全省森林资源管理，省林业厅决定从6月3日至7月10日，组织7个检查组对非法侵占林地、乱砍滥伐、盗伐等破坏森林资源违法行为进行检查。这次专项检查的内容之一，便是针对媒体曝光的地方林业单位的管理漏洞进行督促修补。

　　据了解，这7个工作组将对森林资源进行一次全面、立体、全方位的检查。

　　我省目前市县林业局实行的是属地管理，省林业厅负责指导，每年林业厅都会要求各市县进行自查，林业厅则进行抽查。而此次组成7个工作组开展专项检查，将掀起新一轮的打击违法侵占林地、乱砍滥伐、盗伐等破坏森林资源的整治活动。

　　据介绍，工作组将开展的工作主要有：对全省各市县非法侵占林地、乱砍滥伐、破坏生态公益林、破坏自然保护区、森林公园、湿地等行为进行督查和指导；还将对全省非法运输木材、非法经营加工林木产品等违法行为进行查处，对全省非法经营苗圃、苗木等违法行为进行督查和指导。

　　本报报道中，上溪省级自然保护区香根护林点护林人员只上8小时班，8小时外出现极大漏洞，而且对于上班时间护林人员的监管也非常薄弱。

　　据了解，目前省里的要求是要落实管护责任，对于上几小时班这样的细节问题，各个地方情况都不一样，一般都是由当地细化管理制度。此次上溪省级自然保护区出现这样明显的漏洞，工作组会就此进行督导和指导。

　　据了解，毛瑞林场就自己开发了一个护林员巡视系统，通过这个系统，在场部可以看到护林员的行动轨迹，这在很大程度上避免了一些漏洞。发现漏洞进行弥补，才能逐渐规范管理。