杭州今起随地吐痰和个人信用挂钩 扶人不怕被讹

　　公共场所随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为一直屡禁不绝。3月起，全国一大波新规来袭。其中在杭州新出台的新规中，随地吐痰和乱扔垃圾将被视为违法行为。

　　今天起，全国一大波新规来袭。其中在杭州新出台的新规中，随地吐痰和乱扔垃圾将被视为违法行为。

　　 文明条例将实行

　　 杭州随地吐痰属违法

　　《杭州市文明行为促进条例》在2015年12月30日的浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上批准通过，今年3月1日起将正式实施。

　　该条例将部分道德规范转变为法律规范，对于提升社会文明水平有着重要作用。记者细读了条例后发现，条例主要涉及四大类文明行为。

　　公共场所方面：不随地便溺、吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；开展广场舞、露天演唱等活动应当遵守相关规定，噪声值不超过社会生活环境噪声排放标准；等候服务时应当依次排队。

　　交通出行方面：驾驶时，不以手持方式使用电话；经过人行横道时，应当礼让行人；不向车外抛撒物品；不在城市公共交通工具内饮食；驾驶非机动车时不违反规定载人、载物。

　　居家生活方面：自觉减少废气、废水等各类污染物排放；有序停放车辆；不乱放杂物，不高空抛物、不侵占共同部位，不堵塞消防通道；遵守生活垃圾管理的相关规定，做到生活垃圾分类投放到位。

　　家庭成员方面：老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。赡养人与老年人分开居住的，应当经常看望或者问候老年人。对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任。

　　 救人者无须自证清白

　　 不文明行为将与个人信用挂钩

　　条例除了规定哪些行为属于不文明行为之外，最大的亮点在于鼓励各种文明行为。

　　“扶不扶”话题在近两年广受舆论关注。为了鼓励乐于助人的文明行为，条例规定：扶老人、救人者没有必要再自证清白，被救助的人如果主张他的损害是救助人造成的，或主张救助人在这个过程中，未尽合理限度义务加重其损害的，应当予以承担举证责任。

　　也就是说，你扶了一个老人，老人说损害是你造成的，那么这个老人就要拿出证据来证明这件事情。

　　另外条例明确规定：公民有权对不文明行为进行劝阻，劝阻时应当注意举止文明。行为人应当听从劝阻，不得打击报复劝阻人。

　　如不文明行为人辱骂、威胁、推搡或者公然侮辱劝阻人，条例第三十八条指出，对于尚未构成违反治安管理行为的，责令改正，处警告或者200元以下的罚款。

　　记者从杭州市信用办和文明办了解到，相关违法行为将与个人信用记录挂钩，可能会对个人购房贷款和信用贷款有影响。

　　目前杭州市信用办和文明办正就信用执行细则做进一步细化研究。

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　　通过立法的形式，将道德规范转变为法律规范一直是世界各国的普遍做法。在国内，也不乏这样的先例。

　　深圳市于2012年12月通过了《深圳经济特区文明行为促进条例》。上海市、武汉市目前也把制定《市民行为规范条例》纳入了立法论证调研。

　　在香港的地铁、电车、机场等公共场所，饮食、讲粗话、不排队上下车等不文明行为都构成违法，最高可判罚款2000至5000港元，情况严重的还将处以监禁。(记者 金许斌)