海南出台12条新措促邮轮游艇产业发展

　　中新网三亚10月16日电(记者 尹海明)10月16日下午，“2015海南国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会”在三亚开幕，海南省政府在会上发布了《海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施》(下称《措施》)，冀以12条具体举措推进邮轮游艇产业加快发展。

　　海南省政府副秘书长罗时祥在发布这些政策措施时说，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南省大力推进邮轮游艇产业发展，邮轮游艇产业已逐渐发展成为海南具有特色、具有潜力、具有竞争力的新兴产业，在提升传统服务业、发展新兴服务业、优化产业结构等方面日益发挥着不可替代的重要作用。但是，目前海南省邮轮游艇产业一定程度上存在政策不宽松、规划不完善、基础落后、人才匮乏等问题。

　　记者在现场了解到，《措施》主要包括加强邮轮游艇旅游合作、基础设施建设、创新口岸监管模式、政策及资金扶持等内容。12条具体措施为：加强邮轮游艇旅游国际国内合作；加大海口、三亚国际邮轮母港和游艇公共码头建设力度；创新邮轮游艇口岸监管模式；培育邮轮游艇旅游市场；鼓励国内本土邮轮游艇企业做大做强；完善游艇扶持政策；开辟邮轮旅游新航线；设立海南邮轮游艇产业投资基金；制定实施邮轮旅游补贴政策；实施社会引资者引进邮轮游艇项目奖励办法；取消七项行政事业性收费；发展邮轮游艇教育培训和会展产业等。

　　据《措施》，海南将广泛加强与欧洲、美洲、澳洲、亚洲等沿海沿岸国家特别是东亚、东南亚及南亚等地区国家的邮轮旅游合作，大力加强与天津、上海、青岛、厦门等国内主要邮轮港口城市的旅游联合，积极打造海上“丝绸之路”沿线国家邮轮旅游经济带。成立中国—东盟邮轮旅游发展联盟，实行相互通关便利化，为国内外游客提供更多更好的系列旅游目的地。

　　海南将加大海口、三亚国际邮轮母港和游艇公共码头建设力度。扩能改造海口秀英港使其具有10万吨级邮轮靠泊能力；加快三亚凤凰岛国际邮轮母港二期工程建设，建成后每年接待邮轮旅客200万人次，成为亚洲最大的邮轮母港之一；到2025年，全省计划建设公共游艇码头23个、泊位14325个，其中水上泊位8912个、陆地干泊位5413个。

　　与此同时，海南将加快推进出入境邮轮游艇管理信息系统项目建设和推广应用，建立符合国际惯例的通关模式和口岸查验协调机制，对国际邮轮进出境实行24小时通关保障，优先办理国际邮轮、境外游艇相关审批事项，优先安排国际邮轮的靠泊、离港作业和境外游艇的进出。根据船方邀请，经上级机关批准，对邮轮实施赴境外随船办检，缩短邮轮通关时间。

　　依据《措施》，海南鼓励国内本土邮轮游艇企业，采取购买租赁、合作经营、注册地改变等多种途径，探索发展与国际邮轮游艇企业的务实合作，实现互利双赢。到2020年，组建自主产权邮轮船队，实现中国邮轮民族品牌零的突破。

　　此外，海南允许境外旅游公司依法在海南注册设立经营性机构，开展邮轮国际航线服务业务。海南省政府授权投资主体成立邮轮游艇产业投资基金，吸引有实力的企业和社会资本参与投资建设邮轮泊位、游艇公共码头及相关配套设施等。自2015年10月1日起，海南取消船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等七项行政事业性收费。(完)