海南出台15条措施狠抓政府执行力

　　中新网海口8月7日电 (记者 王子谦)海南省政府7日对外公布旨在提升政府执行力的十五条措施，保障海南全面深化改革开放政策令出必行，有效落实。

　　海南省省长沈晓明在上个月指出，海南各级政府的执行力与建设自由贸易试验区(港)要求有较大差距。他直言一些官员在贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不研究具体落实；有官员以分工职责范围和历史原因为借口扯皮，“新官不理旧账”；有些单位和个人没有严格按政策和规矩办事，而以单位利益、个人利益为重，存在乱作为和违规落实问题。

　　在《海南省人民政府关于印发提高政府执行力十五条措施的通知》中，要求各市、县、自治县政府和省政府直属各单位须不折不扣落实上级决策部署。上级重要文件、重大决策部署在收到当天报主要负责人，以最快速度(最多3天内)布置落实。对上级组织的各类巡视、督查、专项检查的反馈意见，各相关单位要按规定时限提出整改清单。

　　海南要求各级政府深入调查研究。政府办公厅(室)在调研点的选择上，50%以上实行不事先通知的随机抽查、自选、暗访式调研。

　　在决策质量上，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序。被征询单位对自身职责范围内的事项都要明确表态，政府会议作出的决定、明确的任务，所属各部门和下级政府要坚决贯彻执行。

　　在政府会议上，海南要求单位派员参会须充分授权，会上代表单位作明确表态，不能以回去请示或其它理由推诿搪塞。提倡少开会、开短会、开管用的会，减少和避免集中开会、层层开会，防止以会议落实会议。

　　为杜绝“新官不理旧账”，海南要求需多个单位共同完成的任务，只确定一个牵头单位。牵头单位对相关责任单位提出明确工作要求，责任单位必须服从，领导变动不能影响单位责任的履行。

　　海南将加强政府督查并改进考核方式。建立省政府督查专员制度，督查事项为：政府已确定的重点工作、重大项目、重要改革，主要领导重要批示，重要会议、重大调研决策事项等。政府各部门办公室配备专门督查力量，对本系统重点工作进行督查。还引入第三方评价机制，客观准确地反映工作绩效、服务质量和效率。

　　海南省规定，省和市县政府及其部门应定期发布新闻，常规重大事项及重点工作进展情况(除保密事项外)一律向社会公布，重大事项、应急事项以及重大政策解读原则上1个工作日内公布。省政府一般每周举行一次新闻发布会，全年不少于50次。省政府各部门每年发布新闻(含配合发布)至少4次，其中部门领导至少发布2次(主要领导至少1次)。

　　为提升政务服务效能，海南规定2018年底前，全省政务服务事项80%实现网上可办、“不见面审批”，所列事项凡法定以外的纸质材料一律不得要求报送；实现全省市县以上政务信息共享率100%、无纸化办公全覆盖。2020年底前，在全省建成并有效应用企业和个人征信体系，提高事中事后监管水平，大幅度减少事前审批事项。

　　海南将单位和个人执行力情况与年度绩效评定、单位主要领导和领导班子成员年度考核等级评定挂钩，并通报奖惩。建立健全激励机制和容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的单位和个人。(完)