海南出台行动方案 5大方面23条举措稳定工业增长

　　工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。近日，海南省发展改革委、海南省工信厅出台《关于促进工业经济平稳增长的行动方案》(以下简称《行动方案》)，从加大财政税费减免力度、加大对工业企业融资支持力度、做好原材料保供稳价、扩大精准有效投资、强化用地、用能和环境政策支撑5大方面23条细化落实措施提振市场信心、稳定工业增长。

　　加大财政税费减免力度方面，落实国家政策，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，延长阶段性税费缓缴政策，降低企业社保负担，鼓励使用新能源汽车。比如中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。

　　加大对工业企业融资支持力度方面，强化对先进制造业、战略性新兴产业等重点领域的资金支持;引导金融机构用好再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，加大对小微、民营企业的金融支持力度;加大对清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的信贷支持力度，做好对煤电等火力发电行业的信贷支持。比如引导地方法人银行用好普惠小微贷款支持工具，对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。

　　做好原材料保供稳价方面，整合高耗能行业的差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度;强化砂石采矿权管理，推进绿色矿山建设等。比如推动定安九定岭、三亚大出水等矿山按照绿色矿山标准建设投产。加快文昌铺前海域海砂出让。

　　扩大精准有效投资方面，积极发展风电装备产业、分布式光伏发电产业，在炼油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等行业重点领域和数据中心组织开展节能降碳技术改造，加快培育石化新材料、医药等制造业集群，积极推动国际数据中心试点建设，探索发展国际数据产业等。比如鼓励市县大力发展分布式光伏发电，推动符合条件的集中式光伏发电项目尽快开工建设，争取新增光伏发电装机容量50万千瓦，推动海上风电示范项目2022年内开工建设。推动洋浦热电联产、海口气电项目尽快投产，项目配套输电线路按要求建设投产。完善和实施生物医药研发券政策，落实《加快海南省生物医药高质量发展行动方案(2022-2025年)》。落实《专精特新中小企业“雏鹰行动”方案》，加大“专精特新”中小企业培育力度等。

　　强化用地、用能和环境政策支撑方面，深化“标准地”改革，在产业园区探索推进项目“签约即拿地”“拿地即开工”，用活产业项目差别化用地供地模式，落实落细混合用地、先租后让、弹性年期等用地政策;优化能耗双控考核频次，增加总量弹性，积极支持企业合理用能;高标准落实市县污染天气分级响应机制等。