小蝇巨贪！海南一腐败村干部出狱后再遭200余村民举报

      因犯非国家工作人员受贿罪，海南省儋州市军屯村的原主任谭孟龙被法院判处有期徒刑十一个月，并退还赃款17万元。然而，该村的200余村民对法院判决并不满意，签名摁手印集体向当地检察院提出刑事抗诉申请，认为谭孟龙“村官巨贪”，对其量刑畸轻，没有达到惩罚“小蝇巨贪”目的。

      随后，当地检察院答复：“告知当事人该判决书已生效，且申请人不符合提起刑事抗诉的主体条件”。不满意的村民再次走上举报之路。

      村主任受贿17万获刑11个月

      军屯村位于海南省西部的儋州市那大镇，原本是个落后的村庄，因为借助海南建省办特区的春风，经济得到迅速发展，成为海南发展经济的一个先进典型，被人们称为“海南第一村”。

      据新华社公开报道，军屯村原来是一个以农为主的落后村庄，有410户、2080人。由于地理位置优越，从1985年至1993年，军屯村先后被征用土地3600多亩，得到的土地款高达5000多万元，村委会决定用留在村委会的1700万元彻底改变军屯村的落后面貌，搞村中规划、办企业、建学校和农贸市场等。由于经济基础雄厚，规划合理，军屯村很快变了模样。

      2010年，谭孟龙当选军屯村村主任。直到2013年，谭孟龙还是海南本地官方媒体的正面典型。在以《海南儋州军屯村集体年收入350万元村民受益》为题的文章中，谭孟龙带领的军屯村被描述为“形成一整套福利制度，涵盖奖学、就业、生活、医疗”，“该村每年发给村民的各种福利，2012年达到131万元，占集体经济收入的1/3”。

      然而，谭孟龙留给公众的正面形象很快被网上的举报所淹没。2014年初即有帖子反映谭孟龙“贪污受贿七千多万无人管”。

      村民的举报最终将谭孟龙送进了监狱。

      儋州市人民法院2017年3月13日的刑事判决书(2017)琼9003刑初76号显示，1972年出生的谭孟龙曾因犯故意伤害罪，于1998年7月17日被该院判处有期徒刑三年六个月，2000年8月16日刑满释放。因犯非国家工作人员受贿罪于2016年4月28日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。

      儋州市人民法院经审理查明，2012年期间，儋州市那大镇军屯村委会决定修建军屯文化园。赵某福为了获得文化园的建筑工程承建权，找到时任军屯村委会主任的被告人谭孟龙，让谭孟龙将该工程交由他承建，并承诺会按工程款的5%回扣给谭孟龙。谭孟龙表示同意并利用职务上的便利，在未经招投标的情况下，将军屯文化园A栋和B栋教学楼的建筑工程承包给赵某福。之后，赵某福挂靠海南省松涛建筑安装工程公司，与军屯村委会签订《工程合同书》，工程合同价格共计人民币6658655元，该工程于2012年6月开工，2013年7月竣工，施工单位结算价为7408338.71元，并已全部支付。为了感谢谭孟龙给予的帮助，赵某福于2013年春节前的某日和2014年春节前的某日，在军屯新纪元烧烤园附近谭孟龙在建房子前面处，分别送给谭孟龙人民币50000元和人民币120000元，谭孟龙均予以收受并用于日常开支。

      判决书写道，庭审后，被告人谭孟龙的亲属代其退赃人民币170000元。

      据此，儋州市人民法院认为，谭孟龙身为村民委员会的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币170000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。谭孟龙如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。谭孟龙退还全部赃款，可酌情从轻处罚。谭孟龙有前科劣迹，可酌情从重处罚。

      最终，谭孟龙以犯非国家工作人员受贿罪，被判处有期徒刑十一个月，其退还的赃款人民币170000元，予以没收，上缴国库。

      对于这一判决，军屯村的村民们并不满意，他们认为，谭孟龙仅获刑十一个月，量刑畸轻。虽然谭孟龙有坦白、当庭认罪和退还赃款等从轻情节，但他同时也存在前科劣迹等从重情节。法院没有对谭孟龙并处罚金，也明显违反法规规定。

      村民们的意见虽然以“刑事抗诉申请书”的形式递交到了检察院，但他们得到的回应是：判决书已生效，且村民们不符合提起刑事申诉的主体条件。

      儋州市人民检察院相关负责人在接受记者采访时称，刑事申诉有严格的法律规定，谭孟龙一案，村民并不是直接的受害人，因此不具备提起刑事申诉的主体条件，只能通过其他途径进行。

      村财务成了腐败村官随意支出的小金库

      军屯村新当选的村官们则开始兑现竞选时作出的承诺，查清楚谭孟龙时期村里账务混乱的问题。为此，军屯村委会专门委托海南兴业富华会计师事务所对谭孟龙任职的2010年9月1日至2016年3月30日的账目进行专项审计。

      而在此前的2014年，应儋州市纪委的协助请求，儋州市审计局已经对军屯村的财务收支情况进行了一次审计。

      两次审计，一次是官方组织的，一次是村委会自己组织的，后者虽然多审计了近两年的账目，但结论却是惊人的一致：军屯村的财务制度建设不健全、支出随意性大，民主理财不到位，财务管理不到位。

      儋州市审计局的审计报告中称，军屯村的“接待随意、费用过高”。该报告举例称，军屯村的财务管理制度中没有规定接待范围和用餐标准，接待工作随意性大，2010年11月至2014年4月，接待费共计176万多元，其中2013年接待费就有90多万元，该年度7月份的接待费支出高达40多万元，平均每天支出13400多元。

      海南兴业富华会计师事务所的审计报告则直接指出，2013年7月份的接待费用高达40多万元，实际上是以现金支付第七届换届选举工作接待选民的费用，其中收据报账的餐费近7万元，发票抬头为个人的餐费2万多元。

      对于村民最为抱怨的征地补偿及基建项目，海南兴业富华会计师事务所的审计报告中均发现了各种各样的问题。

      军屯村委会向海南兴业富华会计师事务所提供了六个征地项目供其审计，审计发现，这六个项目的征地补偿费与财务记账收入只有一个征地项目是一致的，其他项目的发放表补偿费与财务记账收入的征地补偿款均存在差异。

      花费230万元的工程只建了两面墙

      而在基建项目上面，审计发现的问题同样触目惊心，审计报告显示，军屯村的主要建设项目未经村民会议或村民代表会议讨论决定，部分基建项目未履行招投标，部分工程款支付未提供合法根据，部分工程款支付超出合同造价或结算造价，部分工程款支付未取得发票，也未按规定提留工程质量保证金。

      审计报告列举了一系列具体事项，其中2014年1月29日和3月28日村委会转账预付一建筑公司承建军屯村委建材市场配套设施工程款共计230万元。而据当地媒体调查和新的村委会反映，这个项目花了230万，最后只建成了两堵破墙，在当地几乎无人不知，更有不少村民认为，这是村干部通过项目，制作假账，而从中获取暴利。

      这个项目位于儋州市那大镇宝岛路水利渠桥旁的公路两边，各有一堵高约4米，长分别约十多米和三十几米的水泥墙。在水泥墙的底下，是杂草丛生，一片荒芜、萧条的景象。

      军屯村新的村委班子相关负责人告诉记者，村民们已将最新的情况向海南省信访局反映，海南省信访局告知村民，已于2017年6月29日转交儋州市信访局办理，儋州市信访局则于2017年6月30日将信访事项转交到了军屯村所在的那大镇办理。

      那大镇则在7月3日发出受理告知书，告知军屯村的村民，其反映谭孟龙的信访事项已受理，“本单位将在60日内作出处理意见，并出具答复意见书，请您耐心等候。”

      日前，记者电话联系了谭孟龙本人，询问他对相关审计结论及网上举报内容的看法，其表示以相关部门的结论和处理结果为准，自己不愿发表意见。

      原标题：腐败村干部出狱后再遭举报“小蝇巨贪”