北京一村外来车收两千过路费 回应称因常轧坏道路

　　近日，家住怀柔庙城镇西台下村的李先生称，西台下村向住在村里的非本村居民收取车辆进出村的“过路费”，每年2000元左右，不交钱不能开车进出村。村委会表示，这些费用是道路设施维护费和停车费，并不是所说的“过路费”。收费是为了加强对非本村居民车辆的管理，且费用自2014年8月1日开始收取，金额为每月150元。

　　 居民

　　 非本村居民车辆不缴费不让进

　　家住怀柔庙城镇西台下村的李先生向记者反映，西台下村向住在村里的非本村居民收取车辆“过路费”。李先生说，村委会向住在西台下村的非本村村民车主收取每年2000元左右的费用，交钱后村委会给车主发一张车辆通行证。同时，村委会在村口设置了路障，非本村居民开车进出村时必须出示通行证，否则不予通行。

　　李先生表示，自己是怀柔人，但不是西台下村人，之所以住在西台下村是因为该村距离自己上班地点比较近。西台下村针对非本村居民的车辆收取费用，李先生认为十分不合理，遂一直拒绝交费。但李先生也表示，这给自己的生活带来很大不便，有时候开着车实在进不了村，就将车停在村口其他地方，再步行进村回家。

　　同时，李先生告诉记者，并没有听说其他村有这项收费，很多非本村居民因为这项收费而搬走，不少人搬去附近其他村居住。

　　 村委会

　　 费用是道路设施维护费和停车费

　　针对这一情况，北青报记者致电西台下村村委会，村委会朱主任告诉记者，这项费用是道路设施维护费和停车费，旨在加强对非本村居民车辆的管理。同时，这项收费措施是经过村民代表开会表决后确定的。自2014年8月1日开始收取，金额为每月150元，一年共计1800元。

　　朱主任表示，西台下村的非本村居民一度达到2000多人，给村里卫生、安保和村容整治工作都带来很大管理压力和经济压力。当初制定这项措施，也是为了响应国家APEC期间对各村村容村貌整治的要求，加强对非本村居民的管理。

　　朱主任还表示，车辆越来越多，村内土地面积有限，停车位紧张，不加强管理的话村内的停车情况会越来越乱。同时，有些非本村居民开大车进出村，容易轧坏井盖等，对道路损害比较大，村委会每年都花钱进行道路维护。非本村居民车辆多，加大了村委会的经济支出，因此，经村民代表开会决定，向非本村居民车主收取一定的道路设施维护费和停车费。

　　 专家观点

　　 有权收费但不应该只针对非本村居民

　　对此，记者致电中国政法大学法学院副院长何兵，何院长表示，鉴于村民对农村集体土地享有使用权，村民代表大会可以对他人占用集体土地立规收费。但应该统一收费，不应只针对非本村居民进行区别收费。

　　何院长告诉记者，农村在因他人占用土地而导致土地资源紧张等情况下，村民代表大会可以立规来规范土地的使用情况。同时，村委会进行道路维护也确实需要资金支出，向非本村居民收取一定费用是允许的。

　　同时，何院长也表示，考虑到所有车主都在占用土地停车和损坏道路，在收费时不应该只针对非本村居民车主进行收费，而应该针对所有车主统一收费。但可以给本村居民一定的补贴，这样才能够合理有效地进行管理。

　　文/见习记者 高语阳

　　线索提供/张先生