权力无给养替考难繁茂

　　6月17日，央视曝光高考枪手替考利益链，有人组织武汉在校大学生“枪手”前往河南杞县等高考考点替考。对此，教育部已派工作组赶赴河南省、湖北省指导督办调查，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。河南省招生办公室发布情况说明称，已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。

　　2014年高考落幕不久，替考案件再次牵动公众神经，那厢边山东18名替考枪手被警方查获，这厢边127名枪手被河南省招生办查实。每一次替考发生，都是对教育公平的破坏。公众不免疑惑，高考作为国内最为公平公正公开的考试，本已层层设防，但为何“枪手”可以“过五关斩六将”一路通畅？为何替考成为了一条产业链，不但明码标价，而且寻觅替考的小广告竟能公然贴在高校之中？

　　解答这个问题，不妨层层剥茧，仔细观察一下替考这个链条：依组织者的说法，首先是“有钱人、当官的”找到了替考组织者，替考组织者到高校召集“枪手”，而后不仅买通监考老师，更是将主监考打点好……“一个小县城里，打点一个考场起步7万元”，只要有金钱铺路，层层关卡都能打通。

　　人们看到，在这条产业链上，“枪手”只是底层，替考组织者也不过是掮客，而最终是那些主监考人员的“开闸放水”，才让原本严密的高考程序在金钱和权力面前化为无形。换言之，层层关卡中，以教育管理者和主监考最为关键，没有部分教育权力掌握者为替考遮风挡雨，即使有替考需求，也会因为监考严格而无法实现；而一旦替考组织者从源头突破防线，则所谓的种种监考举措都是虚设，不仅监考人员可以被轻松收买，而且“指纹验证”这样的技防措施也无以应用。

　　替考之所以成行，替考组织者不光在考场内，更是在考场外下足了“功夫”，不是替考组织者多高明，而是个别教育管理者防线太脆弱。这些年被查处的替考案件中，监考人员、主监考都有涉及，部分公职人员涉案其中也比较普遍。2007年河南郸城替考案，包括郸城县教体局局长、招生办主任等10多名相关责任人受到党纪政纪处分；安徽砀山高考舞弊案，砀山县教育局招办的主任、副主任都被卷入其中。不知此次河南替考事件中，127个“枪手”之外，还有多少“大鱼”要浮出水面。

　　人们常说有需求才会有市场，但对违法需求促生的替考产业链来说，根子还在于教育领域的腐败问题。尽管近年来监考技术和规则不断升级，但监考之中无论是对技术的使用还是规则的把握，到头来还是要靠人来做。管住人是遏制替考违规发生的根本，而最源头的防控是斩断权力的“给养”，防止腐败行为发生，约束教育权力运行，才能让替考行为无以“枝繁叶茂”。