海口国庆期间严查黑车 扰乱出行一批“拉客仔”被逮
原标题：海口国庆期间严查黑车、拉客仔等交通乱象并将建立长效管理机制，扰乱出行一批“拉客仔”被逮
▲联合执法抓获的拉客仔
打击黑车、抓“拉客仔”、查电动自行车非法营运和乱停乱靠边、雨中指挥交通秩序为乘客服务……这个国庆黄金周，海口市通过统一指挥，齐抓共管，共同把海口市各交通枢纽打造成成和谐、文明、规范和安全的区域，为人民群众创造一个良好的出行环境。
一个谎言客运站已无票可售
9月23日上午，黄女士从琼中坐车来到海口汽车西站，打算乘坐当天的省际班车回娘家探亲。一名拉客仔谎称该站发往万州的汽车票已全部卖完，黄女士只能坐次日的班车出岛。
“我当时和儿子走到车站外的路边走，遇到一个举牌子的男子，在得知我去万州后，他说可以带我坐当天的班车出岛。”因赶着回老家陪父母过中秋节，黄女士决定跟对方去坐车。见黄女士答应，这名拉客仔便叫来一辆电动车，送黄女士与儿子到秀英港乘坐班车。不过，让黄女士感到意外的是，电动车司机却直接将她和儿子带到了位于滨海大道海事局旁边的一个售票点，黄女士在这里花钱买了一张前往万州的汽车票。车票拿到后，售票点又安排一名人员送黄女士和儿子来到秀英港外，与一名谭姓男子接头，由他带黄女士去乘坐班车。双方在交接的时候，被便衣民警逮个正着。
海南港航控股有限公司相关人士告诉记者，黄女士先被拉客仔骗然后被公安解救的遭遇，是拉客仔专项打击小组成立的一个显著效果。记者了解到，近3年来，港航控股多次联合公安机关打击拉客仔，通过严厉打击，港务公安局拘留15人，强制戒毒2人，移交司法机关判处有期徒刑2人。
取证困难导致拉客仔屡禁不绝
“黑车”乱象曾多次被媒体曝光，也进行过多次整治，但并未根绝，而由公开转向隐蔽。近年来职业拉客模式却让执法人员头疼不已，执法中，无论在证据留存和处罚依据上都一定困难。
由于交通部门对拉客仔没有强制执法权，只有公安部门才有强制执法权。但是针对这些拉客仔一些办案民警称，一开始他们接到投诉，定性为商业欺诈行为，但是立案时，法制科认为证据不够充分。
“从去年到现在，这个事情不知道报过多少次警情。一有举报必须出警，每次都将他们带回，做完笔录没有太多证据证实他们欺诈，又只能放了，循环往复浪费了警力，现在需要职能部门牵头，联合交通、公安、城管、交警等，彻底铲除这个拉客仔‘毒瘤’。”办案民警说。
机场公安一位民警告诉记者：“应该探讨如何对职业拉客者进行处罚。”这位民警介绍，目前还没有专门的法律法规可直接处罚职业拉客者，有关部门应该专门对此立法或提出指导性的意见。交通综合行政执法支队则建议，希望机场方面增加机场公交的班次与覆盖面，尽可能减少黑车的生存空间。
长效管理联合整治纳入常态化
为进一步落实整治“亮见”节目中反映出交通乱象问题，10月1日下午，海口市副市长任清华主持召开交通枢纽乱象综合整治和建立交通枢纽常态化长效管理机制专题会议，原则通过《联合开展交通乱象整治工作方案》，决定10月2日上午，由市交通局牵头，联合公安、交警、城管联合执法，分别对汽车西站和汽车南站开展打击“拉客仔”拉客等行为进行综合整治。
2日上午9时至12时，由交通局林健局长任总指挥，出动120名执法人员(其中：交通60名、公安20名、交警20名、城管20名)分别对汽车西站和汽车南站开展联合执法行动。整个联合执法行动中，公安部门共抓获名“拉客仔”20名(其中汽车西站14名)、交警部门查扣乱停乱靠电动自行车12辆(其中汽车西站6辆)、交通部门查扣非法营运“黑车”1辆、电动自行车非法营运18辆、城管部门查处和取缔乱摆摊6起。
海口市交通港航综合执法支队勤务办主任沈向明表示，此次联合行动对“黑车”起到一定震慑作用，下一步将建立交通枢纽常态化长效管理机制。
本次联合执法结束后，将建立交通枢纽常态化长效管理机制。今后交通枢纽联合执法由区政府牵头负责，对每个交通枢站点指定一名专职负责人负责交通枢纽综合整治工作，对公安、交警、城管和交通部门执法人员统一管理、统一组织、统一调度和统一指挥，并将考勤登记和工作情况纳入年度考核。