海南“物种基因库”有了16年保护蓝图

“物种基因库”有了16年保护蓝图
海南生物多样性保护战略与行动计划划定4大优先区域和8大优先领域

　　■ 本报记者 侯小健

　　生物多样性的价值是巨大的。生物多样性资源不仅为我们提供了食物、纤维、木材、药材和多种工业原料，还提供了防风固沙、调节气候等多种生态服务功能。

　　省政府办公厅近日印发的《海南省生物多样性保护战略与行动计划（2014-2030年）》（以下简称《计划》）勾画了我省未来16年生物多样性保护的蓝图。

　　“丰富的生物多样性是海南经济社会持续发展的基础和战略资源，加强生物多样性保护，目的是保护海南‘物种基因库’，力保海南生态安全。省政府出台生物多样性保护行动计划，可以说是我省生物多样性保护的定海神针，将助推海南全国生态文明示范区建设，实现人与自然和谐共处。”省国土环境资源厅副厅长毛东利说。

　　生物现状

　　海南有200多个物种濒临灭绝

　　茂密的森林，丰富的物种，美丽的珊瑚礁，翠绿的红树林……共同构成了海南生物多样性的“乐园”。

　　“尽管海南生物物种种类及特有类群居全国之首，但我省生物多样性保护也面临巨大压力和严峻挑战。”毛东利坦言。

　　省环境科学研究院副总工程师邢巧说，因受人为因素和生物生存环境遭受破坏的双重影响，几十年间，海南共有200多个物种濒临灭绝。近几年海南遗失的农作物种类就达150多种。另外，外来物种入侵，也威胁着本土物种资源和生态系统，我国发现的400余种外来入侵生物中，海南省就有200多种。

　　所有这些，给我省生物多样性保护敲响了警钟。

　　《计划》提出，力争用16年时间，强化生物多样性保护，使生态退化区得到全面恢复，关键生态系统、珍稀濒危和特有物种得到优先保护，遗传多样性的丰富度得到保持和可持续利用，生物多样性监管网络基本建成，科研水平明显提升。

　 　优先保护

　　黑脸琵鹭麒麟菜白蝶贝都在列

　　“因地制宜，突出重点，明确分区，实行分类推进是《计划》的亮点。”邢巧说。

　　《计划》突出生物多样性主导功能的恢复与保护，根据我省关键生态系统、濒危珍稀物种和特有种、重要物种遗传资源及重要生物多样性保护的分布和功能特征，合理划分生物多样性保护区域，有针对性开展就地保护和迁地保护。

　　“生物多样性保护优先区域是生物多样性丰富、物种特有化程度高、珍稀濒危物种分布集中、具有重要生态功能或过程的区域，应重点保护。”邢巧说。

　　为此，我省确定了全省4个生物多样性保护优先区域，分别是：海南岛中南部生物多样性保护优先区域（主要保护对象为天然林生态系统，重要珍稀濒危动、植物物种及各类重要遗传资源）、海南岛北部生物多样性保护优先区域（主要保护对象为火山岩地区植被生态系统）、海岸带及近岸海域生物多样性保护优先区域（主要保护对象为热带常绿季雨林生态系统、红树林湿地生态系统、海草床生态系统、近岸海域珊瑚礁生态系统以及黑脸琵鹭、麒麟菜、白蝶贝等生物种类）、南海生物多样性保护优先区域（主要保护对象为珊瑚礁、海草生态系统、珍稀濒危水生动植物、重要水产资源、特有鸟类和重要海洋渔业资源）。

　　同时，我省还明确了8大优先领域，包括完善生物多样性保护与可持续发展相关政策与法律体系，开展生物多样性调查、评估与监测，加强生物多样性的就地和迁地保护，加强外来入侵物种的预警和转基因生物安全管理等。

　 　保障措施

　　生物多样性保护纳入政绩考核

　　《计划》提出，要成立海南省生物多样性保护专家咨询委员会，对涉及生物多样性保护行动计划的重大政策、重大项目进行前期调研咨询，避免开发的盲目性，提高决策的科学性。同时，将生物多样性保护作为生态文明建设目标体系的重要内容，纳入地方各级政府绩效考核。对未履行服务承诺、限时不办、首办不力等行为实行问责。

　　资金投入方面，《计划》提出，要建立多元化投入机制，构建生物多样性和生态环境保护支出与财政收入增长的联动机制，统筹全省各类相关财政资金，将生物多样性保护优先项目纳入政府财政预算，确保稳定的资金来源。