海口公交整体提速不明显 专家建议强化监管和优化公交线网
海口公交整体提速不明显，专家建议强化监管和优化公交线网
专用道如何让公交快起来？
“为什么早晚高峰时公交专用道上见不到几辆公交车？”“大部分线路感觉提速并不明显。”近日，有不少市民反映，海口公交专用道启用一年以来，自己乘坐公交车并没有感到明显提速，且早晚高峰专用道的闲置率很高，希望海口能够优化公交线路网，让市民出行更方便。
声音
专用道提速明显 但设置路段较少
6月30日17时52分，正是晚高峰时段，90路公交车司机赖伟良匆匆吃完晚饭，准备从银滩花园调度室发车。
90路公交车是海口目前使用公交专用道距离最长的线路之一，从银滩花园至海口高铁东站，途经海甸五西路、世纪大桥、龙昆北路、龙昆南路、南海大道的5条公交专用道。
17时56分，赖伟良驾车从和平大道驶入海甸五西路公交专用道，海南日报记者看到，此时公交专用道比较畅通，部分车辆通过过渡段驶入辅路，但并未影响公交车正常通行。行驶至靠近海南大学北门路段，非公交专用道的两车道已开始出现拥堵，不少私家车开始占用专用道。
记者经过计时发现，通过整条海甸五西路大约用时7分钟。“比以前明显提速了。”赖伟良告诉记者，在公交专用道未启用时，高峰期通过海甸五西路至少需要15分钟至20分钟。
随后，赖伟良驾驶公交车依次驶入世纪大桥、龙昆北路等道路的公交专用道。记者发现，除南大桥下未设专用道以外，其他路段公交车行驶速度要比私家车快很多，在龙昆南和信广场前路段，其他车道已排起长龙，但是专用道依旧比较畅通。
18时55分许，赖伟良驾驶的车辆到达终点站海口高铁东站，全程用时1小时。在返程途中，由于已错开晚高峰，全程用时约45分钟。
海口公交专用道一期于2019年7月1日启用。市民陈一凡告诉记者，自己每天上下班都会途径最拥堵的龙昆南路、龙昆北路、世纪大桥，公交专用道启用后，公交车比以前快多了。“以前我下班回家至少需要1个多小时，但现在只需40分钟。”他认为，设置公交专用道对于公交提速来说很有帮助。
但仍有不少市民认为，目前公交专用道设置路段较少，途经专用道的车辆有限，对于不在专用道覆盖区域的乘客来说，乘坐公交车出行速度仍然很慢，无法满足出行需求。
分析
过渡路段多 小车占道现象突出
“公交专用道设置的初衷是保证公交车的优先路权，通过提高公交运行车速，提升公交出行效率，鼓励和引导市民选择公交绿色出行。但海口实际公交分担率非常低，仅占总出行比例的11%。此外，由于海口‘重小车、轻公交’观念长期主导交通发展，再加上市民出行习惯未改变，所以通过设置公交专用道提升公交出行效率，效果有限。”海口市交通专家栗生告诉记者。
栗生认为，海口目前只在几条主干道上设置公交专用道，由于路口较多，过渡段太多，与社会车辆相互干扰，提速效果有限，而且整个公交线网覆盖率和发班次数与普通线路的衔接和换乘竞争力不高，吸引的交通出行也有限，所以公交实载率也较低。
据海口公交集团公布数据，目前全市共143条公交线路，途经公交专用道公交线路50条，占全市公交线路35%，平均运行时速由原来的21.3公里/时，提高至21.68公里/时，提速1.78%，其中专用道路段提升至21.95公里/时，提速3.1%，虽略有提升，但未达到预期，因50条公交线路大部分集中于海甸岛人民大道、海秀路、滨海大道、长堤路、白龙南路、南海大道等主干道，高峰期拥堵现象影响公交车辆整体运行效率。
“公交车跑不快，不仅过渡段多，占用公交专用道和压线的社会车辆也很多。我经常被堵在私家车后面。”赖伟良告诉记者。
“因公交专用道设置在道路右侧，沿线的开口和路口较多，造成专用道对公交车、社会车辆的影响和干扰都很大，基本每个路口都会设置过渡段，全线10.9公里的公交专用道，过渡段几乎占了一半。”海口公交集团运营部主管徐家启说道。记者统计，仅海甸五西路西往东方向就设置了13个过渡段。
建议
加强监管 完善公交线网
海口第二期公交车专用道示范工程已于2019年9月18日开始建设，今年4月已完成铺设，但目前仍未启用，记者看到滨海大道部分公交专用道已经褪色。
“目前公交专用道二期仍在施工，对已经褪色的路段正在研究修复方案，预计年底完工。”海口市交通运输和港航管理局建管科工作人员王振忠说。
对于公交专用道二期启用后能否起到提速作用，栗生认为启用后对于专用道的网络连通有一定的作用，但因为公交专用道基础性的情况没有改变，所以对公交出行效率和出行分担率作用有限。
“公交专用道设置的原则是城市的客流量较大，公交分担率较高，公交线网便捷性高，从而可以提升整个公交的运营效率。”如何让海口公交快起来?栗生建议，海口的公共交通现阶段重点工作在于提升市域范围内站点覆盖率、线路覆盖和发班次数，使得公交网络的便捷性更高，从而提升公交的分担率。“如果不是公交网络便捷性的基础上提速，那公交专用道的效果就大打折扣。只对主干道公交车提速，而忽视支线的公交覆盖率，对于提升海口公共交通出行分担率作用非常有限。”他说。
“海口城市人口体量不大，且市民多是短线出行，因此很多人会选择电动车出行。”徐家启认为，只有以定制化、差异化的公交出行服务，引导私家车、电动车主乘坐公交出行，才能提高公交出行分担率。
根据目前公交专用道的使用情况，徐家启认为，专用道是目前公交优先真正落地的一项惠民举措，还应在资源配置、政策、灯权方面取得优先，专用道要让海口公交在专用道上通行效率和承运能力更高，也需要多部门的配合，完善公交专用道配套。“首先要加强对占用公交专用道车辆的监管，现在很多私家车主都抱有侥幸心理，觉得占用专用道后不会被拍到，所以交警部门应加强专用道监控，运用科技手段，严禁杜绝‘专道不专用’现象。”徐家启说。
对此，王振忠告诉记者，现在海口市小汽车保有量不断增加，已超过道路通行能力，目前海口市交通部门和公交集团也在持续优化公交线网，根据大数据分析市民出行需求，个性化定制公交线路，公交专用道二期启用后会根据使用情况确定下一步的规划方案，计划在公交客流量大但拥堵不严重的路段布设公交专用道，届时，随着线路的完善和公交专用道网的铺开，把所有线路串连起来，让市民出行更方便。