【舆情日报】海口网民：谁在用漫游费“分裂”中国？

      一、舆情聚焦

      海口市民王先生向媒体曝料称，5月12日当天，自己的海南联通“风行卡”被莫名扣除费用，海南联通公司给出的扣费理由是“漫游”费用，而王先生表示自己近期并未出岛，产生此费用让人摸不着头脑。最终，海南联通公司给出的答复是，由于海南岛离广东太近，王先生可能因为去过海边接收到了广东联通信号所致。对此答复，王先生表示很“荒唐”，下一步将通过法律手段维权。

      网络舆论对于这种行为批评态度明显，表示：都是中国，还漫游，三大运营商你们难道要分裂国家?我抢走了你的钱，你报警我把钱还你就行，你不报警那就没事，强盗行径。有评论指出：收取漫游费就是借机敲诈。一国境内，有什么可漫游的，信号站转站是应该的、问题是移动、联通、电信都在建站。各自为营，把瞎折腾的投资转嫁到消费者身上。这是不法商贩的惯用伎俩。也有网友调侃道：你咋不说离越南也近啊，这样就是国际漫游了，收费更高。真的是，常在海边走，哪有不漫游。

      手机漫游费是指将手机号码带出号码归属地使用，产生的通话费不同于在本地产生的通话费用。通俗的讲，就是手机到了别人的地盘上使用时所产生的费用。上世纪九十年代中，我国移动通信事业刚刚起步，全国手机用户不到一千万，而且东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区，考虑到这种不平衡性，当时就提出了收取国内手机漫游通话费。

      而随着移动通讯设备的覆盖率不断增加，技术的不断发展，单单从技术层面来说，漫游费的成本几乎为零，并没有比本地通话多更多的投入。而且移动运营商已实现全国联网，漫游的操作相比原来来说，更为简单，目前可能唯一的困难便是利益分配和市级、省级公司的结算对接问题而已。也就是说，处于垄断地位的通信三巨头，由于各地的建站主体公司的利益纠葛，将偌大的中国，强行的“分裂”为各自营收的商业地图。而且由于市场没有充分的竞争压力，消费者也对此习以为常，致使运营商摆出一副“此塔由我建，此号归我管，要想用手机，留下买路钱”的强盗嘴脸。

      据媒体收集，2005年中国移动对外公布的利润为535亿元，其后联通高层爆料，2005年中国移动漫游费收入达到490亿元;2012年，我国移动漫游费收入累计达到718.5亿元，同比增长10.77%，移动漫游费收入在我国移动通信收入中的占比近三年基本稳定在8%～10%。试想，如果突然之间下令取消漫游费一说，无疑会减少三大运营商一大块收入。所以，在庞大的利益面前，漫游费不可能一次性取消，但是势必会呈现逐步下降的趋势。如果强制性取消，换来的也许只会是消极的抵抗。

      恰巧此事件曝光在李克强总理呼吁运营商降低资费之后，无异于用实际行动对抗了国家命令。而且三大运营商提出的“提速降费”，新浪网一项调查显示，在6.5万名受访网友中，有78.7%的人认为三大运营商的新方案没诚意，大部分网友认为，运营商的降价方案在玩文字游戏。更有网友疾呼：习大大倡导我们早睡，运营商就提出了夜间流量套餐。总理关注降资费，运营商大玩文字游戏，这是要造反么?

      造成市场失灵的原因是由于垄断的产生和壮大，以至于出现目前资本挟持政治的局面。而根源还是在于政府。如媒体评论道，由于特许经营权的存在，就好比是给强盗颁布的行业执照。两者的合谋就相当于用暴力垄断了移动网络的经营权，使得民营资本无法涉足到这个行业。

      因此，解铃还须系铃人。不能妄想资本市场良心发现，自行割肉。也不能让一国总理天天盯着漫游费不放。只有打破垄断壁垒，引入竞争机制，激发鲶鱼效应，才是真正恢复市场良性运行的究极方案。而这也考验着国家相关部门是否有壮士断腕的决心。否则，“总理说话不管用，只有总经理说话才管用”的局面将不可避免。