全国人大常委会旅游法检查组肯定海南实施成效
南海网海口10月8日消息 全国人大常委会旅游法执法检查组于9月25日至29日对海南贯彻实施旅游法情况进行了检查，充分肯定了海南贯彻实施旅游法的成效，认为海南采用旅游电子行程监控系统、海鲜排挡电子点菜系统、率先成立行业组织等做法值得全国推广，为海南总结了5个方面成效，并提出4个方面建议。
海南旅游法学习宣传贯彻深入社会氛围良好
旅游法出台后，海南省召开了专题会议对学习宣传活动进行了部署，开展了多层次的宣传培训。包括对全省旅游部门的干部进行轮训;注重提升旅游执法队伍的综合素质，组织学习了《旅游行政处罚办法》及相关配套法律文件;对全省旅游从业人员开展旅游法学习培训，举办了海南省旅行社、旅游景区、导游贯彻旅游法专题研修班;对全社会开展宣传教育活动，通过播放宣传视频、免费发放宣传资料以及在新浪、腾讯等微博平台开设宣传阵地等方式向广大游客宣传旅游法内容。多层次的宣传工作在全社会营造出了学法、懂法、用法的良好氛围。
完善地方配套法规各项工作机制成效明显
积极推动《旅游法》配套法规建设，这是海南省工作的一大特色。省人大常委会9月26日审议通过了修订后的《海南省旅游条例》，相继启动了《海南省旅游安全管理规定》《海南省潜水业管理规定》等地方性法规、规章的立法工作。配套政策的制定使旅游法更有操作性。
海南按旅游法要求，建设了综合协调机制，成立了由省委书记、省长任主要领导的“海南国际旅游岛建设领导小组”，全面推进各项旅游工作。
并注重完善市场联合执法监管机制，成立了海南省旅游市场综合整治工作领导小组，明确了15个部门的监管职责，确立了联合办案、联动执法等制度。
还强化旅游咨询和投诉一体化管理机制，开通了“海南旅游服务质量投诉平台”，制订了《海南旅游咨询与投诉一体化管理制度》，明确投诉分办、转办、查办、督办等规定。
海南省综合协调机制发挥了一种常态、平衡的作用，在旅游项目建设和旅游管理两个方面有效发挥作用。
技术先进执法严明旅游市场秩序趋于好转
检查组对海南采用旅游电子行程监控系统、海鲜排挡电子点菜等系统实现有效监管旅游市场的做法予以肯定，认为这些经验值得全国推广。
检查组认为，海南依法查处“零负团费”、低价竞争、强迫购物、增加自费项目、收取回扣等旅游市场“顽疾”的一个突出经验是技术手段和管理手段相结合，建立了旅游电子行程监控系统，对游览行程、导游派遣、旅游用车、旅游购物、餐饮安排、酒店住宿等团队运营活动全链条实施动态化监管;在三亚市海鲜排档整顿中引入“电子价格公示、电子点菜、POS机收银”三大系统，对其经营活动进行了全程跟踪预警，大大促进了工作效能的提升。
同时，海南省注重“执法检查”、“教育引导”、“行业自律”并重的原则，努力推进旅游服务标准化建设，出台了8个地方标准和13个合同示范文本，健全旅游企业和从业人员诚信公示制度。科学管理和行业自律相结合，使得海南旅游市场秩序明显好转，海南旅游的正面形象正在逐渐确立。
旅游配套设施建设力度加大公共服务能力明显提升
海南积极开辟空中通道，努力推进美兰机场二期、凤凰机场三期和博鳌机场建设;完善铁路交通运输体系，环岛高速铁路即将形成;加快构建“田字型”高速公路和旅游公路交通网络。海南努力完善交通，为旅游大发展创造了条件。
同时，海南注重完善旅游咨询服务中心、旅游集散中心、旅游公厕、旅游景区直饮水、旅游指示标志牌等公共服务设施建设。
旅游法要求成立旅游行业组织，海南已成立了省旅游工会、导游协会、乡村旅游协会等组织。这方面，海南也是走在全国前列的。这实际上是旅游业发展一种软的设施建设，将会对旅游业发展发挥重要作用。
产业规划、保护、开发有效衔接可持续发展成效明显
海南编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》《海南省主体功能区规划》等一系列与经济社会发展规划相衔接的旅游发展和专项规划。并制定、修订了《海南经济特区海岸带保护与开发规定》《海南自然保护区管理条例》等旅游资源保护专项法规，初步形成了系统的旅游生态环境保护法规架构。
项目落实中，注重引导旅游业态调整，努力推进旅游与工业、农业以及养生、医疗、会展、体育等服务业的融合发展。
还注重统筹重点招商项目开发与周边旅游资源建设的相互协调，可持续发展成效明显。
检查组认为，海南积极完善旅游法的地方配套法规建设，建立有效均衡发挥作用的综合协调机制，让先进技术手段与管理手段相结合，推进旅游相关行业自律组织建设等，都走在了全国前面，创造了好的经验。因此，海南近几年旅游业发展平稳健康，呈现了进一步大发展的良好前景。
检查组还为海南旅游发展提出4个建议，一是科学规划，精心设计，打造一个有品位、高层次的国际旅游岛;二是进一步加大旅游法宣传力度;三是抓住薄弱环节，进一步加大旅游法实施力度;四是在多元化环境下维护好海南旅游的良好形象。